同志们:
今天,区委理论学习中心组集中学习习近平法治思想、《某某某书记倡导践行正确xxx指引党和国家事业发展的生动实践》《习近平关于基层工作方法论述摘编》,主题重大、导向鲜明。结合学习体会和全区实际,我讲三个方面意见。
一、坚持深学细悟,在把牢政治方向中筑牢忠诚根基
一是深悟习近平法治思想的核心要义。习近平法治思想是推进全面依法治区的根本遵循和行动指南。全区各级党组织必须把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,深刻领会“十一个坚持”的理论精髓,把“以法为纲、以民为本”理念贯穿法治建设全过程,把学习贯彻成效转化为厉行法治的强大动力和生动实践。当前,XX区正处于改革攻坚、转型发展的关键阶段,越是在任务繁重、矛盾叠加的时候,越要坚定法治信仰、恪守法治原则,坚决维护宪法法律权威。要把学习习近平法治思想同贯彻党中央重大决策部署结合起来,同实施“十五五”规划结合起来,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,确保区委各项决策部署始终在法治轨道上有序运行。
二是把握正确xxx某某某要求。某某某某强调,政绩观问题是一个根本性问题,为民造福是最大政绩。2026年2月,党中央决定在全党开展树立和践行正确xxx学习教育活动,4月《求是》杂志发表某某某书记重要文章《树立和践行正确xxx》,某某某要求提到了新的政治高度。某某某领导干部必须清醒认识到,树立和践行正确xxx,起决定性作用的是党性,衡量党性强弱的根本尺子是公与私。要坚持从实际出发、按规律办事,把心思和精力放在打基础、利长远、惠民生上,坚决反对急功近利、弄虚作假、盲目蛮干,坚决防止“形象工程”“政绩工程”在XX区出现任何苗头。要正确处理当前和长远、局部和全局、发展和民生的关系,不能因换届之某某某要求,不能因指标压力就弄虚作假,更不允许搞寅吃卯粮的短期行为。
三是用好基层工作方法的科学指引。某某某书记围绕基层工作方法作出一系列重要论述,深刻回答了基层工作怎么看、怎么干、靠谁干的根本问题。某镇、街道和区级部门要善于运用群众工作法,坚持从群众中来、到群众中去,把政策宣讲、民意收集、矛盾化解做到群众家门口。要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,把有限的资源和精力向突出短板、重点领域集中,推动资源力量下沉,真正打通政策落实的“最后一公里”。某某某领导要带头下访接访、包案化解,某镇、街道要发挥党建引领作用,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷排查预警机制,做到情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线落实。
二、坚持问题导向,在补齐短板弱项中提升治理效能
一是对照“四个有没有”深入纠治政绩观偏差。衡量政绩观正不正确,关键看有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,有没有背离全心全意为人民服务根本宗旨,有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署,有没有脱离国情和本地区本部门实际。某某某领导班子要对照“四个有没有”深查细照,结合学习教育活动“学、查、改”一体推进,深入检视产业培育、项目建设、环境保护、民生保障等领域的工作取向,看是否存在重显绩轻潜绩、重当前轻长远、重形式轻实效的倾向。对查摆出的问题,要建立台账、限期整改、跟踪问效,坚决做到问题不解决不放手、整改不到位不销号。区纪委监委要把政绩观偏差纳入监督重点,对违规举债建设“政绩工程”、脱离实际铺摊子、统计数据造假等问题,发现一起、查处一起、通报一起,形成有力震慑。
二是紧盯法治建设堵点提升依法决策质效。要清醒看到,全面依法治区仍有不少硬骨头要啃,个别单位决策程序不够规范,行政执法重实体轻程序的问题尚未根除,行政争议实质化解能力还需提升。2026年区政府工作某某某要求严格执行重大行政决策程序,坚持科学决策、民主决策、依法决策。全区各级各部门必须不折不扣落实,凡属重大事项一律先行合法性审查和风险评估。要健全行政执法监督体系,发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,深化“府院”“府检”联动,主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。某市场主体权益的规范性文件,要严格落实公平竞争审查;对涉及群众利益的重大行政决策,要广泛听取意见,坚决防止“闭门决策”。依法某某某代表建某某某委员提案,巩某市、某某某代表建议57件、某某某委员提案55件、办结率和满意率均为100%的工作标准,用制度刚性倒逼权力规范运行。
三是聚焦基层治理效能防范化解风险。基层是法治建设的末梢,也是矛盾风险的源头。要持续深化具有XX区辨识度的基层治理品牌建设,巩固矛盾纠纷化解率99.9%的治理成果,决不能因为阶段性数据向好就盲目乐观。要健全网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,某镇、街道行政执法规范化建设,确保小某村社区、大某镇街道、矛盾不上交。要推动公共法律某村入户,某村、社区法律顾问从有形覆盖向有效覆盖转变,用法治手段解决群众身边的烦心事揪心事。对流动摊贩规范管理等群众关注的民生事项,要把法治保障和服务宗旨结合起来,疏堵并举、刚柔并济,在依法治理中体现城市温度。
三、坚持以上率下,在压实工作责任中推动成果转化
一是坚决扛牢法治建设第一责任人职责。推进全面依法治区,某某某领导干部这个“关键少数”。各级党政某某某同志要自觉履行推进法治建设第一责任人职责,带头尊法学法守法用法,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。区委法治建设议事协调机构要强化统筹协调,健全学用转化机制,层层传达压力、级级压实责任。区委常委会要定期听取法治某某某汇报,某某某领导每年至少到分管领域某镇街开展一次法治宣讲、解决一个法治建设难题。要把法治建设成效纳入绩某某某领导干部年度述法内容,对推进不力、问题突出的,依规依纪依法严肃追责问责,决不允许责任空转。
二是着力健全依法决策和权力监督长效机制。制度的生命力在于执行。要完善重大行政决策目录管理和后评估制度,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,坚决杜绝以个人意志代替集体决策、以行政命令代替法律程序。对行政复议、行政诉讼反映出的普遍性问题,要及时倒查决策和执法环节的制度漏洞,推动以案促改、以案促治,压缩权力寻租空间。要深化政务公开,推进决策、执行、管理、服务、结果全流程公开,让权力在阳光下运行。要自觉接受纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督和舆论监督,把监督压力转化为规范用权的内在动力,推动形成决策有据、执行有力、监督有效的闭环体系。
三是坚持以正确xxx引领高质量发展。2026年是“十五五”开局之年,某某某领导班子换届之年,树立和践行正确xxx对推动高质量发展至关重要。某某某领导干部要把树立和践行正确xxx与推动高质量发展深度融合,完善差异化考核评价体系,坚决防止“数字出官、官出数字”,正确处理稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系。作决策、上项目、抓治理,都要先问一问群众需要什么、实际条件允许什么、长远发展留下什么,力戒形式主义、官僚主义。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,对在急难险重任务中依法履职、担某某某干部,旗帜鲜明撑腰鼓劲;对不作为、乱作为的,坚决调整处理,以实干实绩赢得群众信任,以法治效能护航发展全局。
