在全区群众身边不正之风和腐败问题集中xx工作攻坚决战会议上的讲话

在全区群众身边不正之风和腐败问题集中xx工作攻坚决战会议上的讲话

同志们:

今天,区委召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中xx工作攻坚决战会议。主要任务是深入学习贯彻习某某某书记重要指示批示精神,全面落实省、市集中xx会议精神和部署要求,传达学习市委主要领导到[*]区宣讲市第十次党代会精神时的讲话要求及有关文件精神,通报全区集中xx工作情况,分析攻坚决战面临的形势,对下一步重点任务再动员、再部署、再压实。当前,集中xx三年行动已经进入收官阶段,时间紧、任务重、要求高,全区上下必须以决战决胜的姿态把各项工作抓紧抓实抓到位。下面,我讲几点意见。

一、认清攻坚决战之势,以高度政治自觉扛牢集中xx责任

今年是集中xx三年行动的决战决胜之年,当前攻坚决战已进入紧要关头首次实现留置县管"一把手"全覆盖,挽回经济损失128.9亿余元,返还群众财物36.3亿余元,减轻群众负担80亿余元。这些数据既说明前期工作有力度、有成效,也警示存量问题尚未清底、增量风险仍在发生,攻坚决战决不能有松口气、歇歇脚的思想。全区各级各部门要深刻把握集中xx的政治性、人民性、实践性,把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来。一要深刻认识这是践行正确xxx的政治检验,坚决纠正重发展轻民生、重显绩轻潜绩等偏差;二要深刻认识这是厚植党的执政根基的固本工程,着力整治群众身边的"蝇贪蚁腐";三要深刻认识这是增进群众福祉的民生实事,把群众获得感、幸福感、安全感作为评判成效的根本标尺;四要深刻认识这是提升基层治理效能的重要抓手,推动监督、整改、治理贯通起来。

二、聚焦重点领域和关键环节,以精准排查推动问题清仓见底

集中xx越到后期,越要防止浮在面上、避重就轻。各地各部门要坚持问题导向,针对群众反映强烈的突出问题,逐项开展"回头看",不回避、不遮掩,深挖问题根源,精准发力、靶向施策。要紧盯农村集体"三资"、医保基金、高标准农田建设等重点领域和关键环节,变"坐等线索"为"主动出击",确保问题清仓见底、整改见行见效。从前期排查和各地整治情况看,农村集体"三资"管理容易出现底数不清、资产登记不清晰、合同不规范、承包费拖欠、违规决策等问题;高标准农田建设容易出现虚报地块、偷工减料、招投标违规、挤占资金、项目管护不到位等问题;医保基金领域要重点防范虚报冒领、截留挪用、骗取套取等行为。这些问题看似发生在基层,损害的是群众切身利益,侵蚀的是党的执政根基。一要围绕农村集体"三资"抓排查,全面摸清资金、资产、资源家底,重点整治不规范发包、出租、口头协议、私下转包、拖欠承包费等问题,推动集体资产资源进场交易、公开交易;二要围绕医保基金抓监管,紧盯虚假住院、串换药品、违规刷卡、骗取套取等风险点,强化部门联动和数据比对,发现一起、查处一起、追缴一起;三要围绕高标准农田建设抓整改,对项目选址、招投标、施工质量、资金使用、建后管护开展全链条检查,坚决纠正虚报冒领、偷工减料、挤占挪用等问题;四要围绕乡村振兴资金、养老服务、中小学教辅、校园餐、殡葬等领域抓整治,把群众反映集中的"小切口"问题纳入清单管理,逐项对账销号;五要围绕涉黑涉恶腐败和"保护伞"抓深挖,常态化开展"打伞破网",对群众反复举报、久拖不决的问题提级办理、重点突破。

三、坚持标本兼治和系统施治,以务实方法提升整治质效

攻坚决战既要清存量,更要防增量;既要解决具体问题,更要完善制度机制。前期实践中,以案促改、以案促治发挥了重要作用,通过督促案发单位开好专题民主生活会、健全制度机制、下发纪检监察建议书,推动完善财务管理监督体系,细化资金使用管理办法和重点风险防控措施。要运用"抓两头带中间"的工作方法,瞄准短板弱项精准发力,开展综合评估,创新形式召开现场观摩会,让干得好的亮出经验、让有差距的红脸出汗,以点上突破带动面上提升,形成比学赶超的攻坚态势。一要深化以案促改促治,对查处的典型案件逐案剖析症结、查找制度漏洞,推动职能部门出台管理办法,把整改成果固化为制度规范;二要深化重点领域机制建设,完善农村集体"三资"公开公示、公共资源交易、合同管理、收益分配等制度,推动行权数字化、监管常态化;三要深化警示教育,运用本地廉洁文化阵地和典型案例开展"沉浸式"教育,引导党员干部守住底线、不越红线、不碰高压线;四要深化回访教育,对受处理处分干部加强关心关爱,推动"有错"向"有为"转变,前期累计回访受处理处分干部73人;五要深化群众监督,畅通举报渠道,推广"随手拍"等便捷监督方式,让群众全程参与、全程评判。

四、压实责任和严督实考,以过硬作风确保攻坚决战收官

攻坚阶段最怕"上热下冷"。乡镇(办)和村(社区)两级要对照任务清单逐项过筛,抓实查漏补缺,把基础工作做扎实,把责任压力传导到"最后一公里",确保决战阶段不留死角、不挂空挡。要完善党政主责靠前主抓、纪委牵头全力推动、部门协同一贯到底、市县主战抓乡促村、人民群众广泛参与的工作格局。各党组织书记要扛起第一责任人职责,亲自部署、亲自督办、亲自落实。要加大常态化督查、随机抽查、专项督导力度,以严考核推动工作提质增效。一要压实党委政府主体责任,把集中xx纳入重要议事日程,定期研究、定期调度、定期督办;二要压实纪检监察机关监督责任,综合运用领导包联、片区协作、提级查办等方式攻坚突破典型案件;三要压实职能部门监管责任,坚持"谁主管谁负责、谁监管谁负责",防止把问题层层下推、把责任层层上交;四要严督实考,紧盯任务清单、问题清单、整改清单,对进度滞后的及时提醒,对敷衍整改的严肃追责;五要严明纪律作风,坚决防止形式主义、官僚主义,坚决防止纸面整改、数字整改、虚假整改。

五、突出群众可感可及,以整治实效赢得群众信任

集中xx的成效,最终要由群众来评价。评判整治成效的根本标尺,在于群众的获得感、幸福感、安全感是否真正增强,必须把群众有感作为一切工作的出发点和落脚点。要坚持"群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价",把群众急难愁盼作为整治重点,把群众满意作为整改标准,推动集中xx与办好民生实事深度融合。一要畅通群众参与渠道,完善来信来访、网络举报、基层走访等机制,认真梳理群众重复举报和反映集中问题;二要深化民生实事办理,围绕养老、医保、教育、乡村振兴等群众关切,办成一批可感可及的实事;三要强化结果公开,对整治项目、整改措施、办理结果及时公开公示,主动接受群众监督;四要健全评价机制,把群众满意度作为检验攻坚决战成效的重要依据,对群众不满意的及时"回炉""补课";五要巩固整治成果,坚持边整治、边总结、边提升,防止问题反弹回潮,推动集中xx成果转化为基层治理效能。

同志们,攻坚决战已经进入最后冲刺。全区上下要更加紧密地团结在以某某某同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习某某某书记重要指示批示精神,全面落实省、市集中xx会议精神和部署要求,进一步扛牢政治责任,牢固树立和践行正确xxx,锚定市第十次党代会赋予的"一地一区"发展定位,以最实的作风、最硬的质量、最真的成效,向市委、向全区群众交出一份合格答卷,为打造新型工业强市、建设"强美富优"现代化新[*]贡献[*]力量。