在全镇党建引领物业治理工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开[*]镇党建引领物业治理工作推进会。这次会议,是在[*]区党建引领物业治理专题会之后,镇党委、政府召开的一次重要会议。主要任务是,传达[*]区党建引领物业治理专题会精神,通报全镇党建引领物业治理工作推进情况,听取各居民区在基层物业治理中遇到的最新情况、难点堵点,围绕12345热线物业类工单办理重点难点进行交流讨论,部署下一阶段重点工作,进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,推动全镇物业治理工作提质增效。参加今天会议的有镇党委副书记[*]同志,副镇长[*]同志、[*]同志,镇相关办公室、中心、执法中队等部门负责人,以及部分居民区相关代表。刚才,各居民区负责同志逐一介绍了基层物业治理最新情况,讲了实际碰到的困难和问题,相关部门作了回应。大家讲得很实在,问题找得准,建议有针对性。下面,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识物业治理是城市基层治理的最后一公里

物业治理看起来是小区里的事,实际上是关系千家万户的民生大事,是社区和谐的基石,是居民幸福生活的保障,更是城市基层治理的"最后一公里"。当前,社会住宅类型多样、人口密度大,房屋维修、停车管理、邻里纠纷等群众诉求多元,12345热线物业类工单面广量大。物业问题如果长期得不到解决,小矛盾就会拖成大问题,小隐患就会酿成大风险。全镇上下必须绷紧思想之弦,杜绝松劲懈怠,把物业治理作为重要民生工作抓实抓细。

一要深刻认识到物业治理是检验基层党组织组织力的试金石。居民区党组织强不强,关键看能不能把居委会、业委会、物业企业带动起来,能不能把群众急难愁盼问题解决好,能不能把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

二要深刻认识到物业治理是提升群众满意度的晴雨表。12345热线工单是送上门的群众工作,每一张工单背后都是群众的操心事、烦心事、揪心事,不能简单转办了之,更不能推诿扯皮。群众投诉量降不降、满意度升不升,直接反映我们的工作实不实。

三要深刻认识到物业治理是防范基层风险的安全阀。群租回潮、装修施工、消防隐患、业委会运作不规范等问题,一旦处置不当,容易引发矛盾升级,影响居民区安全平稳运行。我们必须把问题想在前、把工作做在前,把风险化解在萌芽状态。

四要深刻认识到物业治理是推动治理模式转变的突破口。今年市、区反复强调,要实现从被动应对向主动治理转变,从治标向标本兼治转变,从单一管理向多元共治共享转变。区里明确,今年全区锁定204个市级、区级重点小区,实行"一小区一方案"精准攻坚;全区住宅小区物业服务已经实现100%覆盖,418个物业管理项目部均设立党组织或党小组;到今年底,业委会(物管委)组建率要达到80%以上,有3名以上党员的物业企业要单独成立实体党支部。这些硬指标、硬任务,既是压力,也是方向。我们要把物业治理作为重要抓手,构建长治久安的治理格局。

二、聚焦源头预防,把矛盾问题化解在萌芽解决在基层

会议明确,要建立台账、限期整改、闭环管理,把物业治理矛盾问题化解在萌芽、问题解决在基层。抓源头预防,落实"未诉先办",建立12345热线高频问题台账,依托居委会、业委会、物业三方联动,实现"解决一件、带动一类",推动矛盾就地化解。

一要建立高频问题台账。对12345热线物业类工单,不能只满足于个案办结,要定期梳理、分类归集,把房屋维修、停车管理、物业费、公共收益、电梯加装、地库产证等高频事项列为重点,做到问题清、责任清、时限清。镇城运中心要会同社工办、城建中心等部门,每月形成分析报告,为居民区精准治理提供依据。

二要强化未诉先办。居民区党组织要牵头,居委会、业委会、物业企业共同参与,对季节性、周期性、苗头性问题提前排查,主动上门、主动回应,把工作做在群众投诉之前。对往年同期投诉集中的事项,要提前制定预案,防止老问题反复出现。

三要落实三方联动。居委会、业委会、物业企业要定期碰头、联合研判,对能够马上解决的马上解决,对需要协调的及时上报,对政策不明确的及时会商,避免小事拖大、大事拖炸。三方联动不能停留在签协议、开会上,要落实到具体事项、具体项目、具体责任人。

四要实行闭环管理。对台账问题明确责任人、整改时限和验收标准,做到发现、派单、处置、反馈、评价全链条闭环,确保解决一件、带动一类,真正把矛盾化解在基层。对已办结工单要开展回访,群众不满意的要重新办理,直到问题解决、群众认可。

三、聚焦重点攻坚,以钉钉子精神突破难点堵点

围绕加装电梯、物业更换、地库产证等难点,要倒排工期、挂图作战,包联领导带头抓、专班每周调度、逐项销号,紧盯重点点位集中突破。区里明确,对重点小区实行"一小区一方案"精准攻坚,推动底部抬升。我们要结合[*]镇实际,把重点小区、重点事项、重点矛盾排出来,集中力量打歼灭战。

一要压实包联责任。包联领导要带头抓,不能只挂名不履职,要定期下沉居民区,现场办公、现场协调,帮助基层解决靠自身难以解决的问题。对重点小区,包联领导要清楚矛盾在哪里、症结是什么、突破口是什么。

二要坚持专班推进。对加装电梯、物业更换、地库产证等难点事项,成立工作专班,实行每周调度,逐项分析、逐项销号,做到时间倒排、任务倒排、责任倒排。专班要敢于啃硬骨头,不能遇到困难就绕道走。

三要实行挂图作战。每个重点小区都要有作战图、任务书、时间表,明确阶段目标、责任人员、推进措施,完成一项销号一项,滞后一项预警一项。镇里将定期通报进展,对推进缓慢的进行提醒。

四要集中突破点位。对群众反映强烈、久拖不决的重点点位,要集中力量、集中资源、集中攻坚,必要时由镇级层面提级调度,确保件件有回音、事事有着落。对已经取得突破的,要及时总结提炼,形成可复制、可推广的做法。

四、聚焦物业提质,推动物业服务标准化规范化

物业治理成效如何,最终要看物业服务质量。要压实物业服务企业主体责任,对照新版物业管理办法提升服务标准,落实小区公共收益、维修资金"统一记账、统一审价、统一审计"制度。区里提出构建全域覆盖的精准评估体系,建立物业服务"红黑榜"评价体系,强化群众满意度调查和专家督导。这些要求都要落实到对物业企业的日常监管中。

一要压实企业主体责任。物业企业不能只收费不服务,更不能把矛盾推给居委会、推给政府。要严格履行合同约定,配强服务力量,规范服务行为,提升报修、保洁、保安、绿化等基础服务水平。对群众投诉集中的物业企业,要限期整改、跟踪复查。

二要规范公共收益管理。小区公共收益属于全体业主,必须专户存储、单独列账、独立核算。要按照新版物业管理办法要求,公共收益优先补充专项维修资金,补充比例不低于规定标准,按季度公示收支明细,接受业主监督。禁止在已有明确使用范围的专项维修资金项目中重复列支。

三要强化维修资金监管。落实"统一记账、统一审价、统一审计"制度,确保资金使用公开透明、程序规范。对应急维修事项,要依法依规简化流程,但不能突破监管底线,不能发生挪用、截留、重复列支等问题。要引入第三方审计,接受业主和社会监督。

四要健全评价退出机制。用好物业服务"红黑榜",把群众满意度、12345热线投诉率、问题整改率作为重要评价指标,对服务差、整改慢、群众意见大的物业企业,依法依规启动约谈、通报、信用惩戒直至更换程序。要依托962121热线等渠道,精准化解民生物业服务难题。

五、聚焦多元共治,激活基层治理内生动力

物业治理不是居委会一家的事,也不是物业企业一家的事,必须发挥居民区党组织核心引领作用,用好"红色议事厅""三驾马车"联席会平台,健全"居委吹哨、部门报到"机制,形成问题发现、派单、处置、反馈、评价闭环,加快推进业委会规范化建设,充分调动居民骨干、志愿者力量,激活基层治理内生动力。

一要强化党组织核心引领。居民区党组织要把方向、管大局、保落实,把物业治理纳入基层党建重点任务,推动小区党组织、业委会、物业企业三方协同议事决策机制同步覆盖。党组织要在矛盾调处、资源整合、力量动员中站前台、唱主角。

二要加快业委会规范化建设。区里明确今年底业委会(物管委)组建率要达到80%以上。我们要逐小区分析,对具备条件的加快组建,对换届受阻的加强指导,对运作不规范的强化培训,引导党员和"两代表一委员"进入业委会,提高党员占比。要因地制宜推行物业区域化管理,加强业委会运作指导监督。

三要健全吹哨报到机制。居民区遇到跨部门、跨领域问题,要及时吹哨,相关部门必须闻哨而动、报到处置,不能层层请示、久拖不决。镇级层面要加强统筹,对高频事项明确牵头部门、配合部门和办理时限。对多次吹哨不到、报到不处置的,要严肃追责。

四要调动居民骨干和志愿者力量。要把楼组长、党员骨干、志愿者、社区能人发动起来,参与议事协商、矛盾调解、安全巡查,形成人人有责、人人尽责、人人享有的治理氛围。要完善激励保障机制,让居民骨干有舞台、有热情、有获得感。

六、聚焦安全底线,抓早抓小防微杜渐

会议要求,要严格筑牢安全防线,抓早抓小、防微杜渐。紧盯群租回潮、装修施工、业委会运作、小区安全、小区施工等风险隐患,常态化开展巡查排查,强化联动执法。对加装电梯工程等即将开工的项目,落实提前公示、专人对接,做到"一小区一方案、一事项一对策"。规范业委会换届程序,抓实消防隐患整治,关注独居、纯老等特殊群体,保障居民区安全平稳运行。

一要常态排查风险隐患。对群租回潮、装修施工、消防通道堆物、电动自行车违规充电、高空坠物等突出问题,要滚动排查、动态清零,不能等出了事再补救。居民区要建立隐患清单,明确整改责任人和整改时限。

二要强化联动执法。镇城运中心、城建中心、行政执法中队、派出所等部门要密切配合,对屡劝不改、屡禁不止的问题依法处置,形成震慑。对跨部门问题,要开展联合执法、联合整治,避免单打独斗。

三要规范项目管理和换届程序。加装电梯等即将开工项目,要提前公示、专人对接,做到一小区一方案、一事项一对策。业委会换届要严格程序、加强指导,防止操作不规范引发矛盾。对小区施工项目,要加强现场管理,减少对居民生活的影响。

四要关心特殊群体。对独居、纯老、残疾等特殊群体,居民区要建立走访联系机制,及时发现安全隐患和生活困难,把关心关爱做到平时、做到急需时。要结合消防隐患整治,重点检查特殊群体家中的用电、用气安全。

七、强化责任落实,推动各项部署落到小区楼栋群众家门口

下一步,我们要持续巩固"党建引领、部门协同、多元共治"的工作理念,坚持问题在一线掌握、矛盾在一线化解,坚持主动跨前、源头发力,用心用情解决群众急难愁盼问题,推动各项工作部署落到小区、楼栋、群众家门口。

一要压实居民区党组织书记第一责任。居民区党组织书记要亲自抓、带头抓,把物业治理作为必答题,不能当"二传手",更不能把问题上交了事。对重点难点问题,要亲自研判、亲自协调、亲自督办。

二要压实部门协同责任。镇社工办、居民区党委、城运中心、城建中心、行政执法中队等部门要各司其职、协同联动,对居民区吹哨事项及时响应、认真办理。要打破部门壁垒,形成工作合力。

三要压实物业企业和业委会责任。物业企业要履行合同、提升服务,业委会要规范运作、代表业主,共同维护小区和谐稳定。对不履行职责、损害业主利益的行为,要依法依规处理。

四要健全督查考核机制。镇里将定期通报工作进展,对重点小区、重点事项实行销项管理,对推进不力、问题反弹的进行约谈提醒,确保责任落实到位。要将物业治理成效纳入居民区党组织年度考核,与评优评先挂钩。

同志们,物业治理连着民心、关乎大局。12345热线上的每一张工单,都是群众对我们的信任和期待;小区里的每一件小事,都是基层治理的大事。我们要以这次会议为新的起点,把党建引领贯穿物业治理全过程,把部门协同落到问题处置各环节,把多元共治融入小区日常治理,真正做到问题在一线掌握、矛盾在一线化解、成效在一线体现。希望大家回去以后,抓紧传达会议精神,抓紧梳理问题清单,抓紧推进重点任务,以实实在在的工作成效回应群众期盼,为全镇高质量发展和居民高品质生活作出新的更大贡献。

谢谢大家。