同志们:
今天,我们召开[*]县数据局巡察整改专题民主生活会。这次会议是在县委第四巡察组反馈巡察意见后,全局上下深入推进整改落实、加快数据事业高质量发展的关键阶段召开的一次十分重要的会议。县委组织部、县纪委监委相关负责人到会指导,充分体现了县委对数据局领导班子和干部队伍建设的高度重视,对巡察整改工作的严明要求。在此,我代表局党支部和领导班子,对各位领导和同志们的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。参加今天会议的有局领导班子成员和全体干部。会议的主要任务是,坚持以[重要思想]为指导,深入学习贯彻习某某某书记关于巡视巡察工作、数字中国建设的重要论述,认真落实县委巡察整改工作要求,对照县委第四巡察组反馈的9项20条问题,紧密联系思想和工作实际,深入查摆短板不足,深刻剖析问题根源,严肃开展批评和自我批评,明确整改方向和具体举措,推动巡察整改“后半篇文章”走深走实。下面,我代表局领导班子作对照检查,并带头作个人对照检查,也请同志们对我提出批评意见。
一、提高政治站位,深刻认识巡察整改的重大意义
巡察是政治巡察,整改是政治任务。县委第四巡察组对数据局开展巡察,是对我局贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求的一次全面政治体检,是对领导班子履职尽责、全面从严治党成效的一次精准把脉。我们必须站在讲政治、顾大局、促发展的高度,深刻认识抓好巡察整改的极端重要性和现实紧迫性。
一要深刻认识巡察整改是践行“两个维护”的政治检验。数据工作具有鲜明的政治属性,数字政府、数字经济、数字社会建设事关治理体系和治理能力现代化,事关人民群众获得感、幸福感、安全感。巡察反馈的问题,表面看是工作问题、业务问题,深层次是政治意识、政治担当、政治能力问题。我们要把抓好整改作为对党忠诚的实际行动,作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石。
二要深刻认识巡察整改是推动数据事业高质量发展的重大契机。当前,国家层面在2026年5月印发《2026年数字经济发展工作要点》,部署深化数据要素市场化配置改革、建立全国统一数据产权登记制度、建设一体化算力网等8项重点任务,2026年“数据要素[*]”大赛已经启动,《“数据要素[*]”三年行动计划》进入收官阶段。省、市也在密集推进数据治理、公共数据授权运营、数字经济和数字政府建设。面对新形势新任务,巡察整改帮助我们找准病灶、补齐短板,有利于把压力转化为动力,把整改成果转化为发展成效。
三要深刻认识巡察整改是落实全面从严治党主体责任的必然要求。巡察发现的理论学习、履职担当、风险防控、纪律规矩、全面从严治党等方面问题,反映出我们在管党治党上还存在宽松软现象。必须把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,以整改落实推动全面从严治党向纵深发展。
二、直面问题短板,对照巡察反馈意见深入查摆剖析
这次县委第四巡察组反馈的9项20条问题,涵盖理论学习、履职担当、风险防控、纪律规矩、全面从严治党等方面,问题找得准、要求提得实。局领导班子对照反馈意见,认真开展集体研究和对照检查,班子成员逐一进行个人对照检查,相互之间和干部对班子及成员提出了批评意见,大家直点问题、不绕弯子,达到了红脸出汗、排毒治病、增进团结、推动工作的效果。对照巡察反馈意见,我们主要存在以下突出问题。
一是理论学习不够深入系统。对[重要思想]和习某某某书记关于数字中国、数字经济、数据安全的重要论述学习不够经常,第一议题制度落实还有差距,满足于一般性传达,联系数据局职能职责开展研讨不够,运用党的创新理论解决数据资源整合、共享开放、开发利用等实际问题的能力还不强。
二是履职担当还有明显差距。统筹推进数字政府、数字经济、数字社会建设不够有力,数据资源整合共享步伐不快,公共数据授权运营探索不深,电子政务和“互联网+政务服务”协同水平不高,12345热线办理和政务服务中心运行管理还存在薄弱环节,用数据赋能实体经济、服务群众和基层治理的成效不够明显。
三是风险防控存在薄弱环节。数据安全底线思维树得不够牢,数据分类分级管理、网络安全防护、个人信息保护等制度执行不够严格,对数据汇聚、共享、开放过程中的安全风险评估不够充分,应急演练和监测预警能力有待提升。廉洁风险防控也有盲点,对项目采购、服务外包、资金使用等关键环节监督不够到位。
四是纪律规矩执行不够严格。个别干部纪律意识、规矩意识还不够强,执行中央八项规定及其实施细则精神还有差距,工作作风不够扎实,存在重部署轻落实、重形式轻实效的现象。请示报告制度、财务管理制度、内部管理制度执行不够严实。
五是全面从严治党责任落实不够到位。局党支部主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”压得不够紧,党建工作与业务工作融合不深,党员干部日常教育管理监督还有短板,上轮巡察整改成果巩固不够,建章立制、制度执行存在缺口。
对这些问题,我们不回避、不遮掩、不推诿。班子成员要主动认领、对号入座,全体干部要共同警醒、共同整改。发现问题不可怕,可怕的是不敢直面问题、不愿解决问题。我们必须以刀刃向内的勇气,把问题找准、把根源挖深、把整改做实。
三、聚焦关键要求,坚决扛牢巡察整改政治责任
县委组织部、县纪委监委相关负责人在点评中对我们的整改工作提出了明确要求,局领导班子也作出了表态。我们要逐项对照、逐条落实,确保巡察反馈问题条条有整改、件件有着落、事事有回音。
第一,持续强化理论学习,深入吃透国家、省、市数据领域政策部署。理论清醒才能政治坚定,政策精通才能业务过硬。
一要健全第一议题制度。把学习[重要思想]作为局党支部会议、班子会议的第一议题,及时跟进学习习某某某书记关于数字中国、数字经济、数据安全的重要讲话和重要指示批示精神,做到学思用贯通、知信行统一。
二要跟进学习数据政策。系统梳理《“数据要素[*]”三年行动计划》、国家层面《2026年数字经济发展工作要点》以及省、市关于数据治理、数字经济、公共数据授权运营、数据安全等政策文件,建立政策清单、任务清单、责任清单,明确数据局在数字政府、数字经济、数字社会建设中的职责定位。
三要推动学用结合。把学习成果转化为工作思路、项目举措和治理成效,围绕数据资源整合共享、公共数据开放利用、算力网络协同、数据产业培育等重点,定期开展专题研讨和业务练兵,提升干部懂数据、管数据、用数据的能力。
第二,扛牢巡察整改政治责任,建立问题台账,实行销号管理,区分立行立改和长期整改任务闭环推进。整改能否到位,关键在责任,核心在机制。
一是要全面认领反馈问题。对照县委第四巡察组反馈的9项20条问题,逐项梳理、逐个认领,不搞选择性整改,不搞表面整改,不搞虚假整改,确保问题全覆盖、责任全链条。
二是要细化整改清单。逐条明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室、完成时限,形成可操作、可检查、可问责的整改台账。对能够立即解决的问题,立行立改、马上见效;对需要持续推进的问题,明确阶段目标,长期坚持、久久为功。
三是要实行销号管理。建立整改问题销号制度,完成一项、验收一项、销号一项,对整改不到位的及时回炉补课,对敷衍应付、拖延推诿的严肃追责问责,形成闭环管理。
四是要压实整改责任。我作为局党支部书记、巡察整改第一责任人,要带头领办重点难点问题;班子成员要落实“一岗双责”,抓好分管领域整改;各科室负责人和全体干部要主动担当,形成一级抓一级、层层抓落实的整改格局。
第三,坚持举一反三,健全完善制度机制,把整改成效转化为推动全县数字经济、数据治理工作的强大动力。整改不能就事论事,必须由点及面、由表及里,做到解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域。
一是要完善数据基础制度。围绕数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等基础制度,结合[*]县实际,健全公共数据分类分级、目录管理、共享开放、授权运营等规则,推动数据资源合规高效流通使用。
二是要推进数据共享开放。发挥数据局统筹协调作用,打通部门间数据壁垒,提升政务数据共享质量,扩大公共数据开放范围,让数据多跑路、群众少跑腿,为“互联网+政务服务”“互联网+监管”提供有力支撑。
三是要服务数字经济发展。以数据要素赋能实体经济为主线,推动数据与农业、文旅、制造、商贸等产业深度融合,培育数据产业生态,支持中小企业数字化转型,让数据要素价值在[*]县落地释放。
四是要守牢数据安全底线。落实数据安全法、个人信息保护法等法律法规,健全数据安全管理制度,加强数据分类分级保护,强化网络安全监测预警和应急处置,确保数据管得住、用得好、不出事。
四、强化担当作为,以过硬作风确保整改落地见效
巡察整改既是攻坚战,也是持久战。我们要以此次专题民主生活会为契机,把整改责任扛在肩上、把整改任务抓在手上、把整改成效落在实处,以过硬作风交出合格答卷。
第一,对标对表压实整改责任,对照整改清单逐项推进建章立制、补齐漏洞。责任不落实,整改就会落空。
一是把整改责任扛在肩上。班子成员要主动认领问题、主动承担责任,对分管领域整改任务亲自部署、亲自督办、亲自验收,不能当“甩手掌柜”。
二是把清单管理抓在手上。严格执行整改台账和销号制度,定期调度、定期通报,对进展缓慢的及时提醒,对难点问题集中攻坚,确保整改按节点推进。
三是把建章立制落在实处。针对巡察反馈暴露的制度漏洞,抓紧修订完善内部管理、财务管理、项目管理、数据安全管理、干部日常管理等制度,做到用制度管权、管事、管人。
第二,动真碰硬抓好问题整改,正视短板弱项,做到发现问题、直面问题、彻底整改。回避问题只会积累风险,掩盖矛盾只会贻误发展。
一是要敢于直面问题。对巡察反馈的问题,不找客观理由,不推卸责任,不避重就轻,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。
二是要敢于自我革命。严肃党内政治生活,用好批评和自我批评武器,经常红脸出汗、咬耳扯袖,及时纠正苗头性、倾向性问题,防止小问题变成大问题。
三是要敢于接受监督。主动接受县委巡察监督、纪检监察监督、组织监督、群众监督和舆论监督,及时公开整改情况,以公开促整改、以监督促落实。
第三,健全长效机制巩固整改成效,强化制度执行,筑牢思想防线,把巡察整改成果转化为推动全县数据事业高质量发展的实际成效。整改成效最终要体现在事业发展上、体现在群众满意度上。
一是要完善长效机制。坚持当下改与长久立相结合,把整改中形成的好经验好做法固化为制度机制,推动整改成果制度化、常态化、长效化。
二是要严格制度执行。制度不能挂在墙上、写在纸上,必须落实在行动上。要加强制度执行监督,对违反制度的行为严肃处理,维护制度权威。
三是要加强警示教育。用好巡察反馈问题和身边典型案例,开展经常性纪律教育、警示教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变思想防线。
四是要推动成果转化。把巡察整改与数字政府建设、数字经济发展、数据治理提升、数据安全保障等重点工作结合起来,以整改促改革、以整改促发展、以整改促治理,推动全县数据事业迈上新台阶。
同志们,巡察整改是一份沉甸甸的政治责任,也是一次自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的宝贵机会。今天大家查摆问题比较深入,批评意见比较尖锐,整改方向比较明确,达到了统一思想、增进团结、推动工作的目的。会后,局党支部将专题研究整改工作,进一步完善整改方案,明确时间表、路线图、责任人,确保巡察反馈问题改彻底、改到位。全体干部要以此为新起点,把巡察整改激发的动力转化为干事创业的热情,把民主生活会凝聚的共识转化为推动工作的行动。让我们在县委、县政府的坚强领导下,在县委组织部、县纪委监委的指导监督下,直面巡察抓整改,深耕数据启新程,以整改落实的实际成效推动全县数字经济、数据治理和数据安全各项工作高质量发展,为[*]县现代化建设贡献数据力量。
谢谢大家。
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