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县税务局关于树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”工作情况的报告

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根据中央和省市关于树立和践行正确政绩观学习教育的总体部署及“回头看”工作安排,XX县税务局党组对照“八看”要求,紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,坚持学查改一体贯通,对学习教育各项任务落实情况进行了系统盘点和深入检视。现将有关情况报告如下。

一、统筹部署有力有序,全链条压实“回头看”责任

局党组把学习教育“回头看”作为检验政治忠诚、校准履职方向的重要举措,专题召开党委(扩大)会议进行动员部署,成立由局党委书记任组长的“回头看”专项工作组,制定工作方案,明确方法步骤、时间节点和纪律要求,确保“回头看”不走过场、不留死角。全局涉及科级干部、内设股室及派出机构,全部纳入检视范围,做到全员覆盖、全链条贯通。

在具体推进中,着力抓好三个环节。一是统筹调度环节。围绕“回头看”重点内容,逐项梳理学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等方面任务落实情况,建立工作台账,实行对账销号管理。二是逐项检视环节。以党委理论学习中心组学习为牵引,组织班子成员和股室负责人逐条学习领会“八看”要求,对照问题清单和整改台账进行逐项复核,重点检视是否存在整改浮于表层、以完成动作代替解决问题等倾向。三是开门问效环节。通过召开纳税人缴费人座谈会、发放满意度测评表、实地走访重点税源企业和基层分局等方式,广泛听取社会各界对学习教育成效的评价,征集意见建议XX条,找准短板弱项和薄弱环节。

二、深学细悟走深走实,全方位校准政绩观航向

局党组坚持把学深悟透习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为首要任务,推动学习教育入脑入心、见行见效。

一是聚焦“关键少数”领学促学。将正确政绩观教育纳入党委理论学习中心组年度学习计划,增设专题研讨环节,实行班子成员领学、股室负责人跟学、全员讨论促学的联动学习机制。组织全系统干部围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”开展专题讨论XX场次,逐人撰写检视剖析材料,由局党委书记逐一审阅把关。

二是用好“两面镜子”正反鉴照。编印税务系统正反典型案例手册,以身边先进典型为标杆、以政绩观偏差反面案例为镜鉴,用身边人身边事开展警示教育。深入学习总局关于科学精准纠治“开票经济”及违规招商引资涉税问题的部署要求,教育引导干部深刻认识“数字政绩”“虚假政绩”的严重危害,推动正确政绩观内化于心、外化于行。

三是抓实“开门教育”问需问效。建立局班子定期接访和班子成员联系重点企业、重点项目制度,组织税务干部深入办税服务厅、重点税源企业开展实地调研学习。通过“便民办税体验行”、税费服务产品体验师等活动,邀请纳税人缴费人参与评价、提出意见,以群众满意度作为检验学习教育成效的“硬标尺”。

三、查改贯通见底见效,精准化纠治政绩观偏差

局党组坚持刀刃向内、从严从实,对照“八看”要求逐项过筛子、深入找差距,查摆出以下方面问题。

一是学用结合仍存在“温差”。部分干部对正确政绩观的学习停留在记笔记、抄原文层面,对习近平总书记关于税收工作的重要论述和正确政绩观的内在联系理解不深,联系税收征管改革、税费服务优化等具体工作深入思考不够,存在理论学习与业务实践结合不紧的问题。

二是政绩观偏差在税收业务中仍有隐性表现。个别分局在组织收入中存在“抓大放小”的倾向,对小规模纳税人和个体工商户的税费服务关注不够;个别业务环节对纳税人反映的涉税诉求响应不够及时,存在“重考核指标、轻群众感受”的苗头;在落实减税降费政策中,有的干部存在“重政策推送数量、轻实际享受效果”的现象,政策落实的精准度和穿透力有待提升。

三是整改整治的深度和韧劲不够。前期查摆的部分问题整改措施偏重于面上纠治,从制度层面堵漏洞、建机制的力度不足。个别整改事项虽已销号,但举一反三不够,同类问题在不同股室、不同环节仍有反复的隐患。整改台账中部分措施的完成时限设置偏宽松,缺乏阶段性跟踪问效安排。

四是担当精神和攻坚意识有待加强。面对税费征管“强基工程”推进中的基础管理难题、社保费征缴争议化解、涉税风险应对等硬任务,个别干部存在畏难情绪和等靠思想,主动担当、攻坚克难的劲头不足,对涉及多部门协调的事项推动力度不够。

四、标本兼治常治长效,制度化巩固“回头看”成果

局党组坚持问题导向与目标导向相统一,对照查摆出的问题逐项制定整改措施,明确责任人和完成时限,确保件件有着落、事事有回音。

一是筑牢思想根基,推动学思用贯通。修订完善党委理论学习中心组年度学习计划,增设正确政绩观与税收现代化专题研讨。用好正反面典型案例“两面镜子”,突出抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育培训,推动正确政绩观入脑入心、融会贯通。

二是聚焦主责主业,深化整改整治。在组织收入方面,坚持依法依规征税收费,坚决防止“过头税费”和虚收空转,常态化科学精准纠治“开票经济”及违规招商引资涉税问题。在税费服务方面,深化“高效办成一件事”改革,推动社保费征缴争议解决机制建设,采取“一事一策”方式化解纳税人缴费人急难愁盼问题XX件。在征管改革方面,扎实推进税费征管“强基工程”,狠抓纳税申报质量管理,规范税收优惠政策落实,提升税费治理效能。在风险防控方面,全面梳理近年来税收执法案卷,对执法不规范、程序不到位的问题进行集中纠治。

三是完善制度机制,推动常态长效。围绕组织收入、税费服务、风险应对、执法监管等关键环节,健全完善决策论证和风险评估机制。优化绩效考评体系,将整改质量、纳税人满意度纳入考核内容,注重定性与定量相结合、共性考核与差异考核相结合,切实发挥考核激励约束作用。持续推进整治形式主义为基层减负,严控一般性支出和非急需非刚性支出,为基层干部干事创业创造良好条件。

五、成果转化可感可及,实干实绩检验“回头看”成色

通过“回头看”的深入检视和集中整改,全局干部对正确政绩观的认识明显深化,思想自觉、政治自觉、行动自觉进一步增强。

一是思想根基更加牢固。全系统干部对“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的认识更加清晰,重实干、重实绩、重实效的导向更加鲜明,依法依规征税收费、服务高质量发展的意识和能力明显提升。

二是征管效能稳步增强。税费征管“强基工程”扎实推进,纳税申报质量管理持续改进,社保费和非税收入征管改革有序推进,数据质量和管理基础进一步夯实,税费治理效能稳步提高。

三是服务水平持续优化。办税缴费便利度不断提升,“非接触式”办税缴费成为常态,社保费电子文书自动送达等创新举措落地见效,纳税人缴费人满意度明显改善,税收营商环境进一步优化。

四是长效机制初步建立。以正确政绩观为导向的考核评价、决策议事、监督检查等制度体系进一步健全,纠偏纠错机制有效运转,为税收事业健康发展提供了制度保障。

六、常抓不懈久久为功,持续深化“回头看”成果运用

局党组将持续巩固“回头看”工作成果,把树立和践行正确政绩观作为长期政治任务常抓不懈。一是坚持常态检视。将“回头看”成效纳入年度党建和业务考核内容,每半年开展一次政绩观问题专项检视,防止问题反弹回潮。二是坚持长效整改。对尚未彻底整改到位的事项持续攻坚,实行局领导包案督办、整改台账动态更新,确保清仓见底。三是坚持统筹融合。把正确政绩观贯穿组织收入、税费服务、征管改革、队伍建设等重点任务一体推进,以实干实绩推动全县税收事业高质量发展,为县域经济社会全面振兴提供坚实财力保障和优质税费服务。

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