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在市市场监管局全市家居家装产品专项整治工作推进会上的讲话

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同志们:

这次会议是经[*]市市场监管局党组研究决定召开的一次重要会议。主要任务是通报全市家居家装产品专项整治工作推进情况,分析当前工作短板,安排部署下一阶段重点任务。刚才,相关科室通报了有关情况,部分县市区局作了发言,讲得都很好。下面,我讲四点意见。

一、提高政治站位,深刻认识专项整治的重大意义

家居家装产品关系千家万户,是扩内需、促消费、惠民生的重要领域。2025年以来,国家层面持续加力消费品以旧换新,商务部等6部门印发《关于做好2025年家装厨卫“焕新”工作的通知》,明确对旧房装修、厨卫局部改造、居家适老化改造购置物品和材料给予补贴,补贴标准一般为销售额的15%,一级能效或水效产品可达到20%,适老化产品可达到30%。2025年8月,财政部等三部门又出台家居家装领域贷款贴息政策,对2025年9月至2026年8月期间相关贷款给予1%贴息。2026年,消费品以旧换新政策继续优化实施,国家安排2500亿元超长期特别国债支持,政策覆盖范围从家电拓展至智能家居、适老化产品、旧房装修、厨卫局部改造等领域。政策红利持续释放,行业迎来转型升级窗口期。一要深刻认识这是落实中央决策部署的必然要求,把家居家装产品专项整治作为贯彻扩大内需战略、促进消费扩容提质的具体行动;二要深刻认识这是回应群众关切的实际行动,聚焦甲醛释放、有害物质限量、结构安全、虚假宣传、合同陷阱等民生痛点,切实维护消费者合法权益;三要深刻认识这是服务高质量发展的重要举措,通过规范市场秩序、淘汰落后产品、推动绿色智能适老供给,促进家居家装行业提质升级。

同时要看到,政策越优惠,监管责任越重。家居家装领域链条长、主体多、环节杂,侵害消费者权益问题多发频发。家居卖场主体责任落实不到位、产品质量隐患突出、虚假宣传和违法广告较多、家装合同不规范、以旧换新经营行为监管薄弱等问题,在[*]市不同程度存在。2026年9月,[*]省市场监管局联合省商务厅部署开展家居家装产品专项整治行动,时间从9月到12月,重点整治卖场、门店及线上平台虚假宣传、价格欺诈、合同违规等行为,要求公开曝光典型案例。[*]市市场监管局也于9月对[*]区、[*]县、[*]县等地进行督导,要求规范案件查办流程,强化典型问题处置。这充分说明,专项整治不是一般性、阶段性任务,而是必须扛牢的政治责任、民生责任、发展责任。各级各部门要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,统一到省委、省政府和市委、市政府工作要求上来,以高度责任感紧迫感推进整治。

二、坚持问题导向,清醒把握当前短板弱项

从通报和督导情况看,全市专项整治总体推进,但推进不均衡,工作落实力度决定整治成效。必须以数据说话、以案件见效。当前短板主要集中在五个方面。一要正视家居卖场主体责任落实不到位,部分卖场重招商、轻管理,对入驻商户资质审核不严,对索证索票、进货查验、质量承诺等制度执行流于形式;二要正视产品质量隐患突出,家具、人造板、涂料、胶粘剂、厨卫产品等与群众健康密切相关,甲醛释放、有害物质限量、结构安全等风险不容忽视,新的强制性标准实施后仍有企业执行不到位;三要正视虚假宣传和违法广告较多,部分经营主体夸大环保等级、虚构“零甲醛”“无醛添加”,使用绝对化用语,线上直播、短视频、社交平台成为违法广告新渠道,发现难、取证难、固定难;四要正视家装合同不规范,一些家装企业利用信息不对称设置低价陷阱,恶意增项,模糊材料品牌、规格、型号、工期和验收标准,合同纠纷频发,新版标准化装修施工合同推广还不够到位;五要正视以旧换新经营行为监管薄弱,部分商家借以旧换新名义虚标价格、先涨后补、骗补套补,甚至销售假冒伪劣产品,多部门数据共享和交叉验证机制尚不健全,价格备案、承诺、公示制度落实还有差距。这些问题不解决,专项整治就难以取得实效,群众消费信心就难以提振。各级各部门必须增强忧患意识,坚持问题导向,逐项建立清单,逐项对账销号。

三、聚焦关键环节,全力推动重点任务落地见效

下一阶段,各级各部门要紧盯关键环节,抓实抓细专项整治。一要摸底排查再夯实,深入开展行业摸排梳理,全面摸清辖区家装经营主体底数,精准掌握行业现状,建立健全监管台账,实现底数清、情况明、数据准,对卖场、门店、线上平台、装修企业、建材市场分类建档,对重点品种、重点区域、重点问题标注风险等级,实行动态更新;二要案件查办再提速,加大线索核查和案件查办力度,对虚假宣传、违法广告、价格欺诈、销售不合格产品、合同违法、侵害消费者个人信息等行为,发现一起、查处一起,及时公开曝光典型违法案例,持续释放执法震慑效应,2026年[*]省系统已公布多批“铁拳”行动典型案例,[*]市也查处了销售不合格液化石油气案,罚没金额11.63万元,虽不完全是家居家装核心品类,但反映出民生领域执法必须保持高压态势,要围绕家居家装核心品类加快形成一批经得起检验的案件;三要严格压实主体责任,督促家居卖场、市场开办者、平台经营者落实管理责任,严格入驻商户资质审核,建立质量安全管理制度,执行索证索票、进货查验、不合格产品下架召回等要求,对责任不落实、问题反复发生的依法从严处理;四要严格管控产品质量,围绕人造板、家具、涂料、胶粘剂、厨卫产品、智能家居、适老化产品等重点品种,加大监督抽查和风险监测力度,严格执行GB18580-2025《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》、GB18584-2024《家具中有害物质限量》、GB28008-2024《家具结构安全技术规范》、GB30981.1-2025《涂料中有害物质限量第1部分建筑涂料》等标准,对不符合强制性标准的产品依法查处,推动绿色、智能、适老产品供给,服务“好房子”建设;五要严厉打击虚假宣传,聚焦线上线下虚假宣传、违法广告、绝对化用语、虚构环保等级等行为,加强广告监测和网络交易监管,对直播带货、短视频营销等新业态强化平台责任,提升取证固证能力;六要严格规范合同履约行为,推广新版标准化装修施工合同,规范材料品牌、规格、型号、价格、工期、验收、售后等条款,严禁恶意增项、低价陷阱,加强合同格式条款监管,依法查处利用合同侵害消费者权益行为;七要从严抓实以旧换新监管,围绕家装厨卫“焕新”和消费品以旧换新,严打骗补套补、先涨后补、价格欺诈、假冒伪劣、偷工减料等行为,落实价格备案、承诺和公示制度,建立多部门数据共享和交叉验证机制,加强超长期特别国债资金监管,确保政策红利精准直达,对违规商家取消参与资格,依法追回补贴资金,纳入信用记录。

四、强化组织保障,构建家居家装市场监管长效机制

专项整治既要治标,更要治本。各级各部门要主动作为,凝聚合力。一要协同联动再顺畅,主动加强与商务、住建、公安、网信等部门沟通对接,健全信息共享、线索互通、案件移送的常态化联动机制,强化行刑衔接,对涉嫌犯罪的坚决移送司法机关,发挥行业协会、消费者组织、新闻媒体作用,形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的共治格局;二要长效治理再深化,坚持标本兼治,及时固化整治经验、转化整治成果,构建常态化监管机制,完善信用监管,探索实施行业“黑名单”制度,推广“诚信兴商”案例,对守信者无事不扰,对失信者利剑高悬,持续规范家居家装市场秩序,切实化解群众消费痛点难点;三要压实责任再从严,各县市区局主要负责同志要亲自过问,分管负责同志具体抓,相关业务股室各负其责,市局将适时开展督导调度,对推进不力、问题突出的地区进行约谈通报,力戒形式主义,不搞层层加码,不增加基层不必要负担,以实际成效检验整治成果;四要宣传引导再加强,加大政策解读和消费提示力度,引导消费者选择正规企业、使用示范合同、留存消费凭证,及时发布典型案例和抽检结果,回应社会关切,通过整治不断提升群众消费获得感、安全感。

同志们,家居家装产品专项整治任务重、压力大,但责任重大、使命光荣。各级各部门要以[重要思想]为指导,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求,以更坚决的态度、更有力的举措、更扎实的作风,推动专项整治取得实效,为规范家居家装市场秩序、促进消费扩容提质、保障人民群众高品质生活作出新的更大贡献。

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