在市政府群众身边不正之风和腐败问题集中xx工作专题会上的讲话
同志们:
今天,我们召开[*]市政府群众身边不正之风和腐败问题集中xx工作专题会。参加会议的有[*]市政府班子成员,各县(市、区)政府主要负责同志,[*]市直有关部门主要负责同志,[*]市纪委监委有关负责同志。召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻党中央关于群众身边不正之风和腐败问题集中xx的决策部署,传达学习《[*]省纪委监委关于集中xx后三个月攻坚决战行动方案》,听取上级督导反馈问题整改情况汇报,分析当前形势,对攻坚决战进行再动员、再部署、再推进。刚才,大家共同学习了《[*]省纪委监委关于集中xx后三个月攻坚决战行动方案》,有关方面汇报了上级督导反馈问题整改情况。从汇报情况看,各级各部门态度是坚决的,整改是有进展的,但对照攻坚决战要求,对照群众期盼,工作中仍然存在不少差距和短板。今年是集中xx攻坚决战之年,当前已进入后三个月攻坚期,距年底只剩70多天,时间紧、任务重、要求高。我们必须以更高站位、更严标准、更实举措,把集中xx抓紧抓实抓出成效。下面,我讲六点意见。
一、提高政治站位,深刻认识集中xx攻坚决战的极端重要性和紧迫性
集中xx群众身边不正之风和腐败问题,是践行以人民为中心的发展思想、维护群众切身利益的重要举措,是推动全面从严治党向基层延伸、提升基层治理效能的必然要求。今年作为集中xx攻坚决战之年,各项工作已经进入冲刺阶段,决不能有松口气、歇歇脚的想法,决不能有应付过关、交账了事的心态。一要深刻认识集中xx的政治性。要从坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的高度,把集中xx作为一项严肃政治任务来抓,作为检验宗旨意识、责任担当、工作作风的试金石,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和[*]省、[*]市工作要求上来。二要清醒看到当前问题的严峻性。上级督导组通过明察暗访指出的问题,既有工作推进不平衡、责任落实不到位的问题,也有整改质量不高、群众感受不深的问题,还有制度执行不严、长效机制不健全的问题。对这些问题,我们必须正视差距、直面矛盾,决不能盲目乐观、掉以轻心。三要增强攻坚决战的紧迫感。后三个月是集中xx的关键期、决战期,也是出成果、见成效的窗口期。各级各部门要迅速进入决战状态,倒排工期、挂图作战,以决战决胜的姿态推进各项任务,确保集中xx善始善终、善作善成。
二、坚持刀刃向内,以严实标准抓好督导反馈问题整改
整改是集中xx的关键环节,整改质量直接决定整治成效。上级督导反馈的问题,指向明确、要求具体,我们必须以刀刃向内的勇气正视问题,做到不回避矛盾、不遮掩问题、不推卸责任,逐条逐项抓好整改落实。一是要立行立改求实效。对能够立即整改的问题,要雷厉风行、马上就办、改出成效,做到问题不解决不放过、整改不到位不销号,坚决防止"改而不实"、纸面整改、虚假整改。二是要台账管理抓销号。对一时难以整改到位的问题,要建立台账、明确时限、逐项销号,实行清单化管理、项目化推进、闭环化落实,明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限,做到每周有进展、每月有对账,确保件件有着落、事事有回音。三是要追根溯源治根本。对涉及深层次原因的问题,要追根溯源、标本兼治,从根上堵住漏洞,既要解决具体问题,又要完善制度机制,做到整改一个问题、规范一个领域、治理一类现象。各级各部门要认真开展整改"回头看",对已经销号的问题再检查、再核实,防止问题反弹回潮,确保整改成果经得起检验。
三、聚焦重点任务,以攻坚态势推进专项整治和民生实事落地
集中xx必须突出重点、抓住关键,以重点突破带动整体提升。"4+10+5"专项整治民生实事,是当前必须紧盯不放的重点任务;[*]省确定后三个月攻坚的6个重点项目实事,是必须集中力量突破的硬任务。各级各部门要逐项对照、逐项落实,确保重点任务不漏项、不落空。一是把"4+10+5"专项整治民生实事盯紧抓牢。要对每一项整治任务再梳理、再细化、再落实,明确整治内容、整治标准、责任分工和完成时限,做到任务清单化、责任具体化、进度可视化。对进展缓慢的,要分析原因、靶向施策;对效果不明显的,要调整措施、加大力度;对群众反映强烈的,要优先安排、集中攻坚。二是把[*]省确定后三个月攻坚的6个重点项目实事问题整治强力推进。要聚焦6个重点项目实事,集中力量、集中资源、集中攻坚,实行领导包抓、专班推进、定期调度,确保后三个月取得实质性进展。要坚持问题导向,哪里问题突出就整治哪里,什么问题群众反映强烈就解决什么问题,以重点问题突破带动面上工作提升。三是把责任落实和验收把关贯穿始终。要建立重点任务调度机制,定期通报进展,对工作滞后的及时提醒、限期整改。要严格验收标准,坚持群众评判,不能只看材料看报表,更要看问题是否解决、群众是否满意,确保整治成果真实可靠、群众认可。
四、强化系统贯通,统筹抓好其他领域群众身边不正之风和腐败问题整治
集中xx是一项系统工程,必须坚持系统观念,同步贯通抓好其他民生实事,防止顾此失彼、单打独斗。要在抓好重点任务的同时,统筹推进医保基金、拖欠农民工工资、严打"六霸"突出黑恶等领域整治,形成一体推进、协同发力工作格局。一要抓好医保基金领域整治。医保基金是群众的"看病钱""救命钱",必须管好用好。要聚焦医保基金使用管理中的突出问题,强化医保、医疗、医药联动监管,严肃查处欺诈骗保、违规使用、监管失守等问题,推动医保基金监管常态化、制度化,切实守护基金安全。二要抓好拖欠农民工工资问题整治。要严格落实农民工工资专用账户、实名制管理、工资保证金等制度,畅通投诉举报渠道,加大欠薪隐患排查和化解力度,对恶意欠薪、拒不支付劳动报酬的,依法依规严肃处理,推动欠薪问题动态清零,切实维护农民工合法权益。三要严打"六霸"突出黑恶问题。要坚持打早打小、露头就打,深挖彻查"六霸"背后的腐败和"保护伞",推动行政执法与刑事司法衔接,形成高压震慑。要把扫黑除恶与基层治理结合起来,健全源头治理、综合治理机制,防止黑恶势力滋生蔓延。各级各部门要树立"一盘棋"思想,加强信息共享、线索移送、联合整治,确保各项民生实事相互促进、整体见效。
五、巩固常态治理,健全防止问题反弹回潮的长效机制
集中xx既要解决当前突出问题,更要着眼长远、建章立制。对转入常态化治理的校园餐、征订教辅、购买校服等领域,必须持续巩固提升,固化有效做法,防止问题反弹回潮。一是持续巩固校园餐治理成果。要严格落实食品安全和经费管理责任,推进"互联网+明厨亮灶"全覆盖,强化食材采购、加工制作、经费使用全链条监管,落实陪餐制度和家校社协同监督机制,确保学生吃得安全、吃得营养、吃得放心。二是持续规范征订教辅行为。要严格执行评议目录制度,严禁强制订购、目录外征订和变相强制征订,规范征订流程和收费管理,加强监督检查,严肃查处违规征订、吃拿卡要等问题,切实减轻学生和家长负担。三是持续加强校服购买管理。要坚持公开透明、家长自愿、质量优先,规范招标采购和收费管理,落实"明标识""双送检"等制度,严把质量关、价格关、廉洁关,防止暗箱操作、利益输送。四是持续健全常态长效机制。要及时总结整治中的有效做法,把管用的经验固化为制度,把发现的漏洞补齐为规范,健全定期检查、随机抽查、问题通报、追责问责等机制,推动整治成果长效化。对已经转入常态化治理的领域,不能一转了之、一放了之,必须做到力量不减、标准不降、监督不松,确保问题不反弹、治理见长效。
六、压实责任链条,以过硬作风保障攻坚决战取得实效
攻坚决战,关键在责任落实,关键在作风过硬。各级各部门必须把责任扛在肩上、把任务抓在手上,以严实作风推动集中xx落地见效。一要压实主体责任。各县(市、区)政府和[*]市直有关部门主要负责同志要切实履行第一责任人责任,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,做到重要问题直接研究、关键环节直接把关、难点事项直接推动。分管负责同志要具体抓、抓具体,层层传导压力,层层压实责任。二要贯通监督责任。纪检监察机关要强化监督执纪问责,紧盯重点领域、关键环节和群众反映强烈的问题,加大线索处置和案件查办力度,严肃查处群众身边"蝇贪蚁腐",对敷衍整改、虚假整改、拒不整改的严肃追责问责。要深化风腐同查同治,既查腐败问题,又查作风问题,推动以案促改、以案促治。三要严明纪律作风。要力戒形式主义、官僚主义,不能以文件落实文件、以会议落实会议,不能搞层层加码、过度留痕。要深入基层、深入群众,掌握真实情况,解决实际问题。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严守纪律规矩,确保集中xx风清气正、务实高效。要健全调度通报机制,对进展缓慢的及时提醒,对问题突出的重点督办,对工作不力的约谈问责,形成比学赶超、狠抓落实的良好氛围。
同志们,集中xx攻坚决战已经进入最后冲刺阶段。任务已经明确,责任已经压实,关键在行动,关键在落实。全市政府系统要迅速把思想和行动统一到这次会议部署上来,以刀刃向内的勇气、动真碰硬的担当、求真务实的作风,坚决抓好督导反馈问题整改,坚决完成"4+10+5"专项整治民生实事和后三个月攻坚的6个重点项目实事任务,统筹抓好医保基金、拖欠农民工工资、严打"六霸"突出黑恶等民生实事,持续巩固校园餐、征订教辅、购买校服等领域常态化治理成果。让我们以实实在在的整治成效回应群众关切、赢得群众认可,向[*]市委、[*]市政府和全市人民交出一份合格答卷。
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