在全市气瓶安全工作会议上的讲话

同志们:

今天召开全市气瓶安全工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央安全生产考核巡查工作要求,通报二、三季度明查暗访检查反馈问题隐患整改要求,宣贯《特种设备重大事故隐患判定准则》和特种设备检验质量提升行动工作方案,安排部署当前和今后一个时期气瓶安全重点工作。参加今天会议的有[*]县(区)局特种设备科(股)长、[*]市特检中心分管负责人,以及全市各气瓶充装单位、气瓶检验机构负责人。刚才,相关科室通报了情况,开展了业务培训,讲得具体、针对性强,各单位要认真领会、抓好落实。下面,讲四点意见。

一、提高政治站位,清醒认识气瓶安全面临的形势任务

气瓶安全关系千家万户,关系人民群众生命财产安全,关系经济社会稳定。中央安全生产考核巡查把气瓶安全作为特种设备领域重点内容,二、三季度明查暗访反馈问题隐患整改要求十分明确。《特种设备重大事故隐患判定准则》对无证充装、错装介质、安全附件缺失失效、充装报废气瓶、超期未检气瓶等情形作出界定。气瓶本体是否存在腐蚀、变形、磨损、裂纹,标识是否清晰,附件是否齐全,是否超过检验周期,是否专用等,都是日常检查必须盯住的内容。充装前后检查制度、介质一致性、人员资质、储存使用环境等,也是事故隐患排查的重要方面。从近年监管情况看,2023年全市排查整改一般燃气隐患35823处,查处违法违规行为70起,查扣钢瓶1621只;2023年下半年排查发现瓶装液化气钢瓶隐患35982个,处理非法"黑气瓶"576个。2024年,[*]市某气体有限公司因对不符合安全技术规范要求的气瓶进行充装被查处。2025年8月,城市管理部门公布燃气执法典型案例,[*]县某液化气供应站未实行瓶装燃气配送经营被罚款1万元,[*]县某电力安装工程有限公司施工挖破燃气管道被罚款5万元,[*]县某液化气有限公司在不具备安全条件的场所储存燃气被罚款4万元。2026年2月,全市7家气瓶充装单位、1家检验机构签署气瓶充装单位落实安全主体责任承诺书。[*]市特检机构专家曾赴8个区县检查28处气瓶充装站。这些情况表明,气瓶领域风险隐患具有反复性、顽固性,监管稍有松懈就可能反弹回潮。当前已进入2026年第四季度,各类生产经营活动活跃,用气需求增加,气瓶充装、检验、使用环节风险叠加,必须高度警惕。

一要深刻认识中央考核巡查的政治性、严肃性,把反馈问题整改作为重大任务,不能敷衍应付;二要清醒看到全市气瓶充装、检验、使用环节仍然存在薄弱点,企业主体责任落实不到位的现象尚未根除;三要准确把握四季度用气高峰和冬季低温等季节性风险,提前研判、主动防范;四要增强"时时放心不下"的责任感,把气瓶安全作为安全生产重点工作抓实抓细。

二、聚焦关键环节,全面提升气瓶全链条安全治理水平

气瓶安全涉及充装、检验、储存、使用、报废等多个环节,必须全链条发力、全过程监管。要围绕中央考核巡查标准,紧盯重大事故隐患,落实精准识别、及时处置、闭环整改。

一是要严把充装关口。充装单位必须依法取得许可,严禁无证充装;必须按照气瓶标志和介质要求充装,严禁错装介质、混装气体;必须逐只检查气瓶安全状况,严禁充装报废气瓶、超期未检气瓶、安全附件缺失失效气瓶。充装前后检查制度不能停在纸面,要落实检查人员、检查记录、异常处置,确保每只气瓶来源可查、去向可追、责任可究。

二是要严把检验关口。检验机构要严格执行安全技术规范和检验质量标准,杜绝检验走过场、出具虚假报告、漏检关键项目。要围绕特种设备检验质量提升行动工作方案,加强检验人员培训,规范检验流程,重点检查瓶帽、保护罩、防震圈、瓶阀、安全泄压装置等附件是否齐全有效,检查气瓶涂色、警示标签、制造标志、定期检验标志和钢印标记是否清晰。对检验中发现的问题,要如实记录、及时报告,不能降标准、搞变通。

三是要严把追溯管理。要推进气瓶追溯体系建设,充装、检验、使用信息及时上传,形成来源可查、去向可追、责任可究的闭环。要持续开展保压阀专项整治,对不符合要求的气瓶阀门、附件及时更换处置。要运用信息化手段提升监管效能,把充装记录、检验报告、报废注销等数据贯通起来,防止失管漏管。

四是要严把执法检查。[*]县(区)局要强化监督检查,加大执法力度,持续开展气瓶隐患排查整治,严厉打击无证充装、非法倒气、充装报废瓶、超期未检瓶等违法违规行为。对排查发现的重大隐患,要严格落实"一单四制",明确整改责任、措施、时限,跟踪督办、闭环销号。对屡查屡犯、拒不整改的,依法从重处罚,形成有力震慑。

五是要严把使用安全。要针对餐饮、工地、学校、医院等人员密集场所,检查气瓶放置是否靠近热源、是否与明火保持安全距离、是否通风良好、瓶内是否留有余压、瓶阀是否关闭等。要督促使用单位配备必要的安全装置,规范连接管道,防止泄漏、火灾、爆炸事故。

三、压实各方责任,构建齐抓共管的长效工作格局

气瓶安全不是单一环节、单一部门的事,必须属地监管、行业管理、企业主体、检验把关协同发力。要对照中央安全生产考核巡查标准,把责任落实到岗到人。

一要扛牢属地监管责任。[*]县(区)局要把气瓶安全纳入安全生产重点事项,主要负责同志要研究部署,分管负责同志要具体推动,特种设备科(股)要落实日常监管。要建立辖区气瓶充装、检验单位台账,做到底数清、情况明、措施实。对辖区内风险较高的充装站、检验机构,要增加检查频次,实施重点监管。

二要落实企业主体责任。充装单位和检验机构负责人是安全第一责任人,要严格执行《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规,健全安全管理制度,配齐安全管理人员和作业人员,落实日管控、周排查、月调度机制。要严守法律法规底线,规范作业流程,落实气瓶全生命周期管理,坚决杜绝违法充装、检验走过场等行为。要持续开展全员安全培训,让每一名充装、检验人员熟知重大事故隐患判定情形和操作规程。

三要强化检验机构技术把关责任。检验机构要独立、客观、公正开展检验,不受经济利益干扰。要提升检验检测质量,加强仪器设备管理,规范检验记录和报告。对检验结论负责,对发现的气瓶本体缺陷、附件问题、超期未检等情况,要严格按规定处理,不能以检代管、一检了之。

四要形成部门协同合力。市场监管、城市管理、应急管理、公安、交通运输等部门要加强信息共享和联合执法,健全线索移送、案件协办、联合惩戒机制。对非法"黑气瓶"、非法倒气、非法储存等行为,要追根溯源,打掉链条。要发挥行业协会、燃气经营企业作用,推动行业自律。

五要加强宣传引导。要通过媒体、培训、约谈、告知书等方式,宣传气瓶安全法律法规和典型案例,曝光违法违规行为。要畅通投诉举报渠道,鼓励群众提供非法充装、超期未检、报废气瓶使用等线索,形成社会共治氛围。

四、强化组织保障,确保各项任务落地见效

气瓶安全工作任务重、要求高,必须严明纪律、严格督导、严肃问责,以过硬作风推动工作落实。

一是要加强组织领导。[*]县(区)局、各充装检验单位要迅速传达本次会议精神,结合辖区和单位实际,制定具体落实方案,明确时间表、路线图、责任人。要把中央考核巡查反馈问题整改与日常监管结合起来,一体推进、一体落实。

二是要严格督导考核。[*]市市场监管局将采取"四不两直"、明查暗访、交叉检查等方式,对[*]县(区)局和充装、检验单位进行督导。对工作推进不力、隐患整改不到位的,要通报批评、约谈问责。对因责任不落实、措施不到位导致事故的,依法依规严肃追究责任。

三是要健全长效机制。要坚持问题导向,对排查出的共性问题和深层次原因进行分析,完善制度标准,堵塞监管漏洞。要建立气瓶安全形势定期分析、风险会商、隐患曝光、整改销号等制度,推动治理模式从事后处置向事前预防转变。

四是要提升应急能力。要完善气瓶泄漏、火灾、爆炸等事故应急预案,加强应急演练,配齐应急装备。一旦发生突发事件,要第一时间报告、第一时间处置,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

五是要注重统筹兼顾。当前正值2026年第四季度,各项工作任务繁重。要把气瓶安全与城镇燃气安全、特种设备安全、安全生产治本攻坚等重点工作统筹起来,防止顾此失彼。要关心基层监管人员和企业安全管理人员,帮助解决实际困难,保障工作条件。

同志们,气瓶安全无小事,责任重于泰山。中央安全生产考核巡查要求已经明确,重大事故隐患判定标准已经宣贯,当前全市气瓶安全监管现状和薄弱环节已经通报。各级各单位要以本次会议为契机,坚持人民至上、生命至上,坚持问题导向、结果导向,对标中央考核巡查标准,扛起属地监管责任和企业主体责任,落实"一单四制",强化全链条监管,紧盯重大事故隐患排查整治,持续提升气瓶安全治理水平。要以更严的标准、更实的举措、更硬的作风,把气瓶安全各项工作抓细抓实抓到位,坚决防范化解气瓶领域安全风险,切实保障人民群众生命财产安全。

谢谢大家。