在全市乡镇党委书记抓党建促乡村振兴座谈会上的讲话

同志们：

今天,我们召开全市乡镇党委书记抓党建促乡村振兴座谈会。参加今天会议的有市委副书记[*]同志,各县市区党委主要负责同志,各乡镇党委书记,以及相关市直单位负责同志。召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻习某某某书记关于"三农"工作的重要论述,对标落实党中央决策部署和省委工作要求,交流抓党建促乡村振兴的做法成效,分析当前形势和存在问题,安排部署下一步重点工作,以党建引领乡村振兴、以改革赋能融合发展,全力推动"十五五"农业农村现代化开好局、起好步,为"打造协同区、建设增长极、合力建支点"提供坚实支撑。刚才,[*]市、[*]县以及[*]街道、[*]镇、[*]镇、[*]镇、[*]镇、[*]镇、[*]镇、[*]镇、[*]区[*]镇、[*]园区[*]管理区、[*]县[*]集团党委主要负责同志先后作交流发言,[*]区、[*]园区作书面交流。大家讲思路、讲举措、讲成效,也谈了问题和打算,听了以后很受启发。会议书面传达了国家层面、省级层面有关会议、文件精神。下面,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识抓党建促乡村振兴的职责使命

抓党建促乡村振兴,不是一般性的业务工作,而是关系党在农村执政根基、关系农业农村现代化全局、关系城乡融合发展成色的政治任务。2026年中央一号文件再次强调强化乡村振兴责任制,落实"某某某书记抓乡村振兴",压实县委书记"一线总指挥"和乡镇、村党组织书记责任,制定责任清单,健全考核评价机制,把实绩作为干部选拔任用重要依据。2026年中央农村工作会议和全国两会也反复强调加强党对"三农"工作的全面领导,扎实推动各项任务落地见效。我们必须从政治上看、从大局上悟、从责任上抓,把抓党建促乡村振兴摆在更加突出的位置。

落实抓党建促乡村振兴,是践行"两个维护"的具体行动。习某某某书记对"三农"工作发表一系列重要论述,党中央对推进乡村全面振兴作出一系列部署。乡镇党委处在农村工作第一线,乡镇党委书记是党在农村的执政骨干,落实得坚决不坚决、到位不到位,直接检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实抓党建促乡村振兴,是推动城乡融合发展的关键抓手。城乡融合发展,难点在乡村,堵点也在乡村。只有把农村基层党组织建强,把镇村产业、治理、服务带动起来,才能促进城乡要素双向流动,把城市的资源、市场的力量、改革的红利引入乡村。落实抓党建促乡村振兴,是树立和践行正确xxx的检验标尺。乡村工作急不得、虚不得,必须多做打基础、利长远、增后劲的事,不能搞形象工程、面子工程,不能把精力用在包装材料、堆砌盆景上。

乡镇党委书记要坚定扛牢职责使命,尽快成长为懂党建、懂"三农"、懂治理、懂群众的实干家。一要坚定扛起政治责任,把学习贯彻习某某某书记关于"三农"工作的重要论述作为必修课,经常对标对表,及时校准偏差;二要把准城乡融合发展方向,善于从全局谋划镇村工作,把乡镇发展放到全市、全县大局中定位;三要树立和践行正确xxx,坚持实事求是、因地制宜,多做群众可感可及的好事实事;四要提升专业能力,学政策、学产业、学治理、学群众工作,成为抓党建促乡村振兴的行家里手。

二、坚持因地制宜,全力推动"三农"工作高质量发展

推动"三农"工作高质量发展,不能一个模式套到底,不能盲目跟风、低水平重复。要立足资源禀赋、产业基础、区位条件和群众意愿,坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商,做强镇村特色产业,壮大村级集体经济,强化项目落地见效,带动群众稳定增收。2026年中央一号文件、全国两会政府工作报告以及中央农村工作会议精神,都强调推动城乡要素双向流动,深化农文旅融合,培育壮大乡村特色产业。[*]省围绕农业农村现代化作出部署,锚定建设农业强省,打造新时代"鱼米之乡",实施"千亿斤粮食"产能提升行动,推进高标准农田建设,做强"十大重点农业产业链",推动农业优化品质、提升品味、做强品牌,推进乡村振兴片区建设,提升农村公路、寄递物流等基础设施水平。这些部署,最终都要落到乡镇、落到村、落到项目、落到群众增收上。

从全国面上看,截至2024年底,全国农村集体资产账面总额达到10.18万亿元,比2020年增长32.21%,政策方向是规范运行、稳健发展新型农村集体经济,并聚焦重点帮扶县。从我市情况看,全市成立村级集体经济组织2714个,锁定集体资产303.24亿元,2025年实现总收入7.12亿元,位居全省第三;有的村产业收入达到420万元,村集体收入达到155万元,成为全国典型。这些数据说明,抓与不抓不一样,实抓与虚抓不一样。我们要看到差距、增强紧迫感,把产业和集体经济作为乡镇工作的重要抓手,不能停留在"有多少算多少"的状态。

一要立足实际把特色产业布局谋准,深入梳理本地资源,明确主导产业和主攻方向,避免同质化竞争,推动一镇一业、一村一品提档升级;二要把村级集体经济做强,规范集体资产资源管理,盘活闲置低效资产,探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等稳健模式,严控经营风险,防止新增债务;三要把项目落地见效抓实,强化招商引资、项目服务、要素保障,签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达效;四要把群众增收机制健全,完善订单收购、务工就业、股份合作、收益分红等联结方式,让群众更多分享产业增值收益。

三、守牢底线红线,切实提升农村基层社会治理水平

农村工作越是任务重、要求高,越要守牢底线。要守牢不发生规模性返贫致贫、粮食安全和安全生产三条底线,狠抓矛盾纠纷源头化解、文明乡风建设、整治形式主义为基层减负,稳妥落实好各项改革部署,着力优化农村人居环境和公共服务环境,确保乡村既发展提质又和谐安定。2026年中央一号文件强调加强农村基层党组织建设,持续整顿软弱涣散村党组织,选优配强村"两委"班子特别是村党组织书记,充分发挥驻某某某书记和工作队作用,打造懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍。这些要求,与守底线、强治理是内在统一的。

在防止返贫致贫方面,全国256.2万防止返贫致贫对象均落实了针对性帮扶措施。我市创新构建"六张网"动态监测机制,截至2025年12月15日,全市累计消除返贫风险监测对象1283户3234人,风险消除兜底率达到79.1%,脱贫人口务工就业保持在3.8万人以上。数字背后是责任,是机制,也是作风。要持续健全常态化精准帮扶监测体系,把日常走访、数据预警、部门比对结合起来,对因病、因灾、因学、因失业等风险早发现、早干预、早帮扶,坚决防止松劲懈怠、政策断档。在粮食安全方面,我市2024年粮食产量达到5.97亿斤,较2020年增长4.2%,生猪出栏74.01万头。[*]省提出粮食总产量稳定在550亿斤左右,高标准农田累计达到4808万亩,2026年建设高标准农田200万亩以上,完成农村公路路网提升工程1万公里,重点推进100个乡村振兴片区建设。我们要对标这些要求,严守耕地保护红线,稳定粮食播种面积,提升单产水平,抓好高标准农田建设和管护,把粮食安全责任扛稳扛牢。

一要守牢防止返贫致贫底线,做到监测对象精准、帮扶措施精准、风险消除精准,决不能出现规模性返贫致贫;二要守牢粮食安全底线,落实耕地保护、种粮支持、科技增粮等措施,调动农民种粮和地方抓粮积极性;三要守牢安全生产底线,紧盯道路交通、燃气、消防、防汛抗旱、地质灾害、农村自建房等重点领域,坚决防止重特大事故发生;四要抓好矛盾纠纷源头化解,坚持和发展新时代"枫桥经验",把问题解决在基层、化解在萌芽状态;五要抓好文明乡风建设,推进移风易俗,治理高价彩礼、大操大办、人情攀比等突出问题;六要抓好整治形式主义为基层减负,少开会、开短会,少发文、发管用的文,不能把责任层层下推、把负担层层加码。

四、树立大抓基层鲜明导向,全面提升镇村基层党组织战斗力

基层党组织是乡村全面振兴的组织基础。要牢固树立大抓基层鲜明导向,建强乡镇党委班子,抓好村(社区)"两委"换届,锤炼过硬能力作风,全面提升镇村基层党组织战斗力,推动党建引领乡村振兴取得更大成效。中央一号文件明确,要加强农村基层党组织建设,持续整顿软弱涣散村党组织,选优配强村"两委"班子特别是村党组织书记,发挥驻某某某书记和工作队作用,加强培训并关爱基层干部。乡镇党委书记要牢记,抓党建是主责主业,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职。

一要建强乡镇党委班子,坚持民主集中制,完善议事决策机制,班子成员要分工负责、协同配合,形成一条心干事业、一盘棋抓振兴的局面;二要抓好村(社区)"两委"换届,严格人选标准,突出政治素质、带富能力、群众口碑,选优配强带头人队伍,严肃换届纪律,确保风清气正;三要管好用好驻某某某书记和工作队,加强日常管理、任务清单、考核激励,推动派出单位资源力量下沉;四要提升党员队伍质量,从严教育管理监督,发挥党员在产业发展、环境整治、矛盾调解、应急处突中的先锋模范作用。

需要强调的是,抓党建不能就党建抓党建,必须把党的组织优势转化为发展优势、治理优势。要把支部建在产业链上、建在项目一线、建在网格治理中,推动组织覆盖和工作覆盖同步提升。要持续整顿软弱涣散村党组织,对矛盾问题多、信访反映集中、集体经济薄弱的村,逐个分析研判,逐个制定方案,逐个挂点帮扶,限期转化提升。要关心关爱基层干部,落实好待遇保障、容错纠错、减压赋能等政策,让大家安心工作、放手干事。

五、强化作风保障,推动党建引领乡村振兴取得更大成效

抓党建促乡村振兴,关键在党,关键在人,关键在作风。2026年中央一号文件强调改进农村工作方式方法,把党的领导转化为具体工作实践,指明方法论和作风要求。我们要把责任压紧压实,把作风练硬练实,把工作抓细抓具体。要落实乡村振兴责任制,乡镇党委书记要亲自抓、带头干,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。要制定责任清单、任务清单、问题清单,明确时间表、路线图、责任人,一项一项推进,一件一件落实。

一要压实责任链条,形成党委书记带头抓、班子成员分工抓、村党组织书记具体抓、驻村干部协同抓的工作格局;二要提升能力作风,大兴调查研究,扑下身子、沉到一线,问需于民、问计于民,不能坐在办公室里想当然;三要强化督导考核,把抓党建促乡村振兴实绩作为评先评优、干部使用的重要依据,对不作为、慢作为、乱作为的严肃追责问责;四要营造良好氛围,及时总结推广基层创造的好经验好做法,讲好乡村全面振兴故事,凝聚全社会关心支持乡村振兴的强大合力。

同志们,做好抓党建促乡村振兴工作,责任重大、使命光荣。我们要深入学习贯彻习某某某书记关于"三农"工作的重要论述,对标落实党中央决策部署和省委工作要求,以党建引领乡村振兴、以改革赋能融合发展,守底线、抓发展、强治理、促振兴,全力推动"十五五"农业农村现代化开好局、起好步,为"打造协同区、建设增长极、合力建支点"提供坚实支撑。希望大家回去以后,抓紧传达会议精神,结合本地实际细化落实举措,把今天听到的好经验转化为推动工作的好办法,把会议部署转化为实实在在的发展成效,以更加扎实的作风、更加有力的担当,交出一份让党放心、让群众满意的乡村振兴答卷。