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在县十一届县委第一轮巡察工作动员部署会议上的讲话

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同志们:

今天,我们召开[*]县十一届县委第一轮巡察工作动员部署会议。这次会议的主要任务是,深入贯彻落实习某某某书记关于巡视巡察工作的重要论述,全面落实党中央、自治区党委、市委关于巡视巡察工作的最新部署要求,压紧压实全面从严治党政治责任,精准有效开展新时代政治巡察。受县委书记、县委巡察工作领导小组组长[*]同志委托,我代表县委、县委巡察工作领导小组,就做好十一届县委第一轮巡察工作作动员部署。参加今天会议的有在家县级领导,县委巡察工作领导小组成员,各乡镇负责人,县直单位负责人,寺管会负责人,以及巡察组全体成员。刚才,会议传达学习了习某某某书记重要讲话精神以及自治区党委、市委有关会议精神,宣读了《十一届县委第一轮巡察组组长授权任职和任务分工决定》,全面总结了十届县委巡察工作成效,深入分析了当前全县管党治党、基层治理、作风建设存在的薄弱环节,对本轮巡察工作作出了全面安排部署。大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。

下面,我讲三个方面的意见。

一、提高政治站位,深刻认识新时代巡察工作重大意义

巡察是党内监督的战略性制度安排,是推进党的自我革命、全面从严治党的利剑。党的十八大以来,以某某某同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作,习某某某书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示,为新时代巡视巡察工作提供了根本遵循。全县上下要深刻认识新时代巡察工作重大意义,准确把握新部署、新要求、新使命,牢固树立“巡察是促规范、促提升、促发展”的正确理念,主动接受监督、自觉配合巡察、全力抓好整改,以首轮巡察工作成效,开启十一届县委全面从严治党和基层治理新局面。

十届县委以来,县委坚决扛起巡察工作主体责任,先后开展多轮巡察,发现并推动解决了一批管党治党、基层治理、作风建设方面的突出问题,巡察利剑作用有效彰显。但也要清醒看到,有的党组织政治站位还不够高,管党治党责任落实还有落差,一些领域廉政风险仍然存在,干部作风顽疾还未根除,群众身边不正之风和腐败问题仍有发生。当前,全年工作已经进入第四季度,也是“十五五”开局起步的重要阶段。开展十一届县委首轮巡察,就是要坚持问题导向,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,以首轮巡察开好局、起好步。

一要深刻认识巡察是践行“两个维护”的政治检验。巡察本质上是政治监督,根本任务是督促各级党组织和党员干部坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。是否重视巡察、是否配合巡察、是否抓好整改,检验的是政治忠诚、政治担当、政治能力。各级党组织要把接受巡察监督作为一项严肃政治任务,不能有丝毫含糊、不能有半点懈怠。

二要深刻认识巡察是推进党的自我革命的重要利器。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。当前,我县正处在长治久安和高质量发展的关键阶段,矛盾风险交织,管党治党任务艰巨。巡察就是发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的利剑。只有用好巡察这把利剑,才能及时清除侵蚀党的健康肌体的病毒,不断巩固风清气正的政治生态。

三要深刻认识巡察是推动基层治理和事业发展的重要保障。十一届县委首轮常规巡察,时间关键、标准严格、意义特殊。首轮巡察巡什么、怎么巡、巡出什么效果,直接影响十一届县委巡察全覆盖的质量和公信力。要把巡察与推动中心工作、解决群众急难愁盼、提升基层治理效能结合起来,做到监督不越位、帮忙不添乱、促进不松劲,真正以巡察促规范、促提升、促发展。

二、聚焦重点任务,精准有效开展首轮巡察政治监督

十一届县委首轮常规巡察,必须紧扣被巡察单位职能职责,坚持问题导向、目标导向、结果导向,精准发力、走深走实,真正做到“巡出实情、察出问题、督出实效”。重点要抓好以下五个方面。

(一)始终把政治监督摆在首位

政治监督不是抽象的,而是具体的。要紧盯贯彻落实党中央重大决策部署和自治区党委、市委、县委重点工作、重大项目、重要民生任务落实情况,坚决纠治政治站位不高、思想认识不到位、贯彻执行打折扣、履职担当不作为等政治偏差,确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。一要聚焦“国之大者”强化监督。围绕稳定、发展、生态、强边等大事要事,看被巡察党组织是否不折不扣抓落实,是否存在有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣等问题。二要聚焦县委中心工作强化监督。紧盯乡村振兴、产业发展、项目建设、生态保护、民生改善等重点任务,看责任是否落实、措施是否精准、成效是否真实。三要聚焦政治纪律和政治规矩强化监督。着力发现“七个有之”问题,坚决清除同党离心离德的“两面人”,确保党的路线方针政策和党中央决策部署在[*]县落地生根。

(二)压实管党治党主体责任

前不久,我县全面完成了县、乡、村三级党组织换届工作。换届之后,新班子要有新气象,更要扛起新责任。要紧盯党组织主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落实情况,聚焦党风廉政建设、意识形态、保密工作、维稳信访、安全生产等重点领域,全面排查管党治党“宽松软”、压力传导层层递减、日常监督流于形式等突出问题,推动全面从严治党主体责任层层落实落细落地。一是要盯住“关键少数”。重点检查党组织书记是否履行第一责任人责任,班子成员是否落实“一岗双责”,是否存在只抓业务不抓党建、只重部署不重落实等问题。二是要盯住重点领域。对党风廉政建设、意识形态、保密工作、维稳信访、安全生产等,要逐项对照检查,看制度是否健全、执行是否到位、风险是否可控。三是要盯住压力传导。着力发现责任落实层层递减、上热中温下冷、管党治党失之于宽失之于软等问题,推动责任链条环环相扣、压力传导直达末梢。

(三)深挖关键领域廉政风险隐患

腐败和作风问题往往隐藏在本该严管的重点领域、关键环节。要聚焦权力集中、资金密集、资源富集、廉政风险较高的关键岗位和重点环节,将核查工作落实到工程建设、资金使用、政府采购、资产监管、惠民政策落实、财务报销管理等全过程、各方面,严肃查处虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友、微腐败等群众身边不正之风和腐败问题,深挖隐蔽性、深层次廉政风险隐患。一是把工程建设领域查深查透。重点看立项审批、招标投标、施工管理、竣工验收等环节是否存在违规操作、利益输送、围标串标等问题。二是把资金资产资源管理查深查透。重点看财政资金、专项资金、集体资金使用是否规范,政府采购是否依法依规,国有资产是否流失,惠民政策资金是否跑冒滴漏。三是把群众身边“微腐败”查深查透。重点看惠民政策落实、财务报销管理、服务群众窗口是否存在吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等问题,让群众切实感受到全面从严治党就在身边。

(四)持续深化党员干部作风建设

作风建设关系人心向背,关系事业成败。要对照树立和践行正确xxx各项要求,结合“十二个不够”和“三个不会”发现问题,聚焦干部不担当、不作为、慢作为、乱作为以及消极履职、纪律松散等作风顽疾,着力解决重部署轻落实、重台账轻实效、推诿扯皮、敷衍应付、效率低下等突出问题,推动形成干部作风持续转变、工作效能持续提升、政治生态持续向好的良好局面。一要深入查摆政绩观偏差。看是否存在脱离实际、盲目攀比、搞形象工程、政绩工程等问题,是否把心思和精力用在打基础、利长远、惠民生上。二要深入查摆担当作为不足。看是否存在遇到矛盾绕道走、碰到困难往上交、面对风险不敢担,以及不作为、慢作为、乱作为等问题。三要深入查摆形式主义官僚主义。看是否存在重部署轻落实、重台账轻实效、推诿扯皮、敷衍应付、效率低下等问题,推动干部把功夫下在抓落实上。

(五)积极回应群众急难愁盼诉求

坚持以人民为中心的巡察导向,将教育医疗、养老社保、乡村振兴、基层治理等民生领域政策落实情况作为巡察重点内容,把群众满意作为检验巡察工作的根本标准,下大力气解决群众反映强烈、长期未能根治的突出问题,切实增强群众获得感、幸福感、安全感。一是要畅通群众反映问题渠道。通过受理信访、走访群众、个别谈话、查阅资料等方式,深入基层一线听取意见,把群众反映强烈的突出问题收集上来。二是要推动解决民生领域突出问题。对教育医疗、养老社保、乡村振兴、基层治理等方面政策落实情况开展监督检查,看政策是否落地、资金是否到位、服务是否优质。三是要把群众满意作为根本标准。对群众反映的问题,能够立即整改的督促立行立改,需要长期解决的推动建章立制,做到件件有着落、事事有回音。

三、强化组织保障,确保首轮巡察取得扎实成效

巡察工作是一项系统工程,必须加强领导、压实责任、严明纪律、形成合力。全体巡察组要坚守政治巡察定位,紧扣被巡察单位职能职责,坚持问题导向、目标导向、结果导向,精准发力、走深走实,真正做到“巡出实情、察出问题、督出实效”。被巡察党组织和相关部门要主动支持配合,确保本轮巡察有力有序有效开展。

(一)巡察组要忠诚履职尽责

巡察组代表县委开展监督,肩负着县委的权威和信任。一要政治过硬;二要本领高强;三要作风优良;四要纪律严明。要坚持用[重要思想]武装头脑,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上看问题、分析问题、发现问题。要熟练掌握党章党规、法律法规和巡察业务知识,坚持实事求是、依规依纪依法,精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义官僚主义,深入基层、深入群众,不搞花架子、不做表面文章。要严格执行请示报告制度、保密纪律、廉洁纪律,不干预被巡察单位正常工作,不查办案件,不处理具体业务,坚决防止“灯下黑”。

(二)被巡察党组织要主动接受监督

被巡察党组织既是巡察对象,也是整改主体。一要端正态度。把接受巡察监督作为找差距、促规范、强党性、提能力的难得机会,坚决服从巡察安排,不得消极应付、不得弄虚作假。二要全力配合。按照要求如实提供文件资料、财务账目、会议记录等,认真组织谈话,保障巡察组必要工作条件,不得隐瞒不报、不得干扰阻挠。三要立行立改。对巡察组指出的问题,能够马上改的立即改,不能马上改的要明确时限、责任到人,做到边巡边改、即知即改、真改实改。

(三)相关部门要协同联动

巡察不是巡察办和巡察组一家的事,需要各方面共同发力。一要深化贯通协同。纪检监察机关、组织部门、宣传部门、审计机关、信访部门等要支持配合巡察工作,在信息共享、人员抽调、线索移交、整改监督等方面形成合力。二要强化整改监督。纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为日常监督重要内容,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。三要注重成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要依据,推动巡察成果转化为治理效能。县委巡察办要履行统筹协调、指导督导、服务保障职责,加强巡前培训、巡中指导、巡后汇总,确保各巡察组步调一致、规范高效。

(四)严明巡察工作纪律

纪律是巡察工作的生命线。一要严守政治纪律。不准发表与党中央决策部署相违背的言论,不准泄露巡察工作秘密,不准跑风漏气、以巡谋私。二要严守工作纪律。严格执行巡察工作规程,坚持一切从实际出发,实事求是反映问题,不夸大、不缩小、不歪曲。三要严守廉洁纪律。巡察干部要自觉接受监督,不吃请、不收礼、不托办私事,以自身过硬维护巡察公信力。

同志们,做好十一届县委第一轮巡察工作,责任重大、使命光荣。全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以某某某同志为核心的党中央周围,深入贯彻习某某某书记关于巡视巡察工作的重要论述,全面落实党中央、自治区党委、市委决策部署和县委工作要求,以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风,圆满完成本轮巡察任务。要通过巡察,巡出实情、察出问题、督出实效,推动全面从严治党向纵深发展,推动基层治理效能不断提升,推动干部作风持续转变,为推动[*]县长治久安和高质量发展提供坚强政治保障。希望全体巡察干部不负重托、不辱使命,以优异工作成效向县委和全县人民交上一份满意答卷。谢谢大家。

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