按照县委统一部署,2025年[*]月[*]日至2025年[*]月[*]日,县委第三巡察组对县中医医院党委进行了巡察。2025年[*]月[*]日向[*]县中医医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、巡察整改组织落实情况
一是提高政治站位,压实整改责任。收到巡察反馈意见后,院党委第一时间召开专题会议,深入学习习某某某书记关于巡视工作的重要论述,对县委第三巡察组反馈意见再学习、再剖析、再警醒,切实把思想和行动统一到巡察整改工作要求上来。成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,下设整改办公室负责日常统筹协调,构建"一把手"负总责、班子成员分工担责、责任科室具体落实的闭环责任体系,层层传导压力,压紧压实整改主体责任。
二是细化整改举措,明晰工作路径。院党委书记切实履行整改第一责任人职责,将巡察整改工作作为一项严肃的政
治任务,多次主持召开党委会、整改专题调度会,逐条逐项研究审议整改方案。对重点难点问题主动认领、靠前指挥,既督任务落实、也督整改进度,对整改推进缓慢、落实不力的及时约谈提醒,做到整改责任不虚位、整改任务不悬空,确保各项整改工作靶向发力、有序推进。
三是深化思想淬炼,务求改治实效。高标准召开巡察整改专题民主生活会,班子成员主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻查摆剖析,严肃开展批评和自我批评,真正达到红脸出汗、排毒治病、推动工作的效果,为巡察整改纵深推进筑牢思想根基。坚持"当下改"与"长久立"一体推进,紧盯具体问题立行立改,推动整改工作与医院中心工作深度融合,切实把巡察整改成效转化为完善制度机制、转变工作作风、推动医院高质量发展的强大动力。
二、整改情况及成效
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不够有力,推动医疗卫生事业高质量发展有差距。
问题1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神深学细研不够到位。
1-1.第一议题制度落实有差距。
整改情况:一是健全学习机制,将习某某某书记重要讲话作为党委会议第一议题严格落实,推动学习常态化、制度化,党委会"第一议题"学习均得到严格执行。二是精准选定学习内容,紧密围绕党中央最新精神和卫生健康工作实际,突出核心要点,增强学习的针对性和指导性,确保内容贴合需求、聚焦重点。三是强化学用结合与成果转化,将理论学习与医院中心工作、改革发展紧密结合,通过专题研讨、任务分解、成效督查等方式,推动学习成果转化为破解难题、促进发展的具体举措。
1-2.学用结合不够紧密,以学促干成效不显著。
整改情况:一是强化理论武装向实践转化,紧密围绕医疗救治、中医药特色发挥和服务群众等任务,将学习成果有效转化为破解难题的工作路径。二是领导班子每周深入临床一线开展调研,聚焦诊疗难点与患者需求,在中西医协同、中医药适宜技术推广等方面创新服务模式,持续优化就医流程与医患沟通机制,提升服务精准度与便捷性。三是拓展服务供给,开设夜间感冒门诊,完成体检中心升级改造,并定期邀请省级名中医坐诊,全面增强医疗服务能力与群众就医体验。
1-3.习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展不够扎实。
整改情况:一是持续深化理论学习教育,通过组织党委理论学习中心组专题研讨、党员干部集中培训等形式,引导党员干部深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义与精神实质。二是领导班子坚持每周深入临床科室行政交班,掌握一线人员工作中的难点、堵点,现场研商破解路径,推动问题在一线发现、在一线解决。三是压实支部整改责任,各党支部紧扣主题教育要求与职责定位,结合"三抓三促"行动,持续深化理论武装。
问题2.党委理论学习中心组学习制度执行不够严格。
2-1.会议程序不规范。
整改情况:一是组织党委班子成员、党务干部开展专题学习,重点研读《中国共产党基层组织选举工作条例》及"三会一课"制度,增强程序意识和规范意识。二是按照中共中央办公厅关于印发《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》的通知要求及《中国共产党[*]县中医医院委员会理论中心组学习制度》,制定理论学习计划,党员干部对制度内容的掌握程度明显提升,学习效果持续增强。
2-2.学习内容不全面。
整改情况:一是系统完善学习计划,聚焦《中国共产党统一战线工作条例》、新修订《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容,围绕习某某某书记关于卫生健康工作的重要论述开展分专题系统学习,完成10个专题学习任务。二是创新学习方式方法,通过集中领学、专题研讨、个人自学等多种形式,结合卫生健康行业特点与医院工作实际深入开展交流研讨,切实将学习成果转化为推动医院高质量发展的实际成效。
2-3.交流研讨次数较少。
整改情况:一是严格按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》要求,党委理论学习中心组坚持按季度开展交流研讨,并指导各支部围绕党的二十大及二十届历次全会精神、中央八项规定精神、党内法规及卫生健康领域重点难点确定研讨主题,组织党员紧密结合岗位实际开展深入交流,确保研讨内容切合实际、富有成效。
问题3.履行医疗卫生核心职能存在弱项。
3-1.医疗卫生人才结构不够均衡。
整改情况:一是积极拓展人才引进渠道,加强与上级部门沟通协调,争取紧缺专业人才引进名额。目前已成功引进临床医学专业人才1名,落实农村订单定向免费医学生毕业生即就业3人。2026年计划引进人才2-5名,同步推进高层次人才柔性引进工作,持续优化人才队伍结构。二是完善人才培养体系,通过定期组织业务培训、邀请省内外专家来院开展讲学带教、手术示教及病例讨论等方式,系统性提升医务人员专业能力,推动院内人才素质整体提高。三是健全人才激励机制,结合医院实际推进编外聘用人员职称评定与岗位晋升,切实增强职工获得感与发展动力,有效稳定人才队伍、降低流失率。
3-2.国家基本公共卫生服务项目工作开展不扎实。
整改情况:一是制定《公共卫生服务项目实施细则》,明确各项服务的标准、流程、时限和责任人,每月对村卫生室当月工作进行督导。同步建立整改台账,实行"销号管理",对督导发现的问题分类登记,定期复查,整改到位后予以销号,未完成的跟踪问责。二是细化慢病管理,提升随访质量。针对高血压、糖尿病等慢病患者,制定个性化随访记录表,除基础信息外,增加生活方式评估、并发症筛查、心理状态、用药依从性等内容,确保全面反映患者健康状况。三是分层开展业务培训,对管理人员培训公共卫生项目组织管理、督导方法、台账建设等内容,提升精细化管理能力;对村医开展慢病随访规范、重点人群服务技能、健康档案规范填写等实操培训,确保掌握核心技能。 严格绩效考核与结果应用。制定《公共卫生服务绩效考核方案》,将督导整改完成率、慢病随访规范率、重点人群服务满意度等指标纳入考核,考核结果与经费拨付、评优评先直接挂钩。
3-3.家庭医生签约服务工作落实不到位。
整改情况:一是健全制度体系,严格对照省市县相关文件要求,结合医院实际制定印发了《家庭医生签约工作方案》,明确服务流程与标准要求,推进签约服务规范化制度化运行。二是规范服务落实,组织对履约不到位或协议不规范的重新签约,严格按标准履行服务职责。重点人群签约服务结合随访及体检工作每季度开展1次,一般人群确保年度内完成1次规范履约,切实推动签约服务做实做细。三是强化督查考核,建立了签约服务常态化督查机制,定期对签约质量、履约进度及服务效果开展抽查评估,发现问题及时通报并纳入绩效考核体系,持续提升服务实效与群众满意度。
问题4.项目人员入编工作滞后。
整改情况:按照县卫健局党组印发《关于完善措施拓宽渠道积极做好高校毕业生基层就业项目人员入编的实施方案》,研究制定《[*]县中医医院项目人员入编实施方案》,对34名项目人员进行积分排名。按照预留总编10%的要求,目前,22名项目人员已经纳入编制管理,剩余未入编项目人员将逐年解决。
问题5.意识形态工作责任制落实不够到位。
5-1.意识形态责任压力传导不够有力。
整改情况:一是严格落实党委研判机制,依据《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,制定医院意识形态工作实施细则,已组织召开意识形态专题研判会,系统分析研判意识形态领域情况。二是细化规范述职内容,将意识形态工作作为重要组成部分纳入党支部书记抓党建述职报告,明确要求详实报告工作举措与成效,推动意识形态工作有效落实。
5-2.信息发布"三审"制度执行不严格。
整改情况:一是全面开展审签材料"回头看",组织专人对相关时段内所有信息发布审签单进行系统排查,针对因领导出差、休假等原因线上审核未及时签字的稿件,逐一对接补签,确保审签流程完整、手续齐全。二是健全信息发布管理制度,经党委会审议通过并印发《[*]县中医医院信息发布"三审三校"制度》,进一步明确审核流程、落实主体责任,推动信息发布工作规范化、制度化运行。
5-3.网络舆情管控不够到位。
整改情况:一是健全舆情管控制度体系,印发《[*]县中医医院网络舆情管控制度》,成立由分管领导牵头、相关科室负责人组成的舆情应急领导小组,为舆情管理工作提供制度保障与组织支撑,实现工作推进有据可依、规范有序。二是强化应急处置与响应效能,明确一旦发现舆情线索,应急领导小组立即启动预案,严格按职责分工与流程要求迅速开展研判、处置与引导工作,确保响应及时、处置有力。
问题6.保密工作落实有差距。
整改情况:一是健全保密责任体系,组织领导班子成员及各岗位人员逐级签订《保密工作协议书》,明确领导责任、岗位责任与个人义务,实现保密责任全覆盖。二是强化保密宣传教育,组织全院干部职工深入学习习某某某书记关于保密工作的重要指示精神,邀请县保密局业务人员来院开展保密知识培训,定期开展警示教育,切实增强全员保密意识。三是完善监督检查机制,常态化开展保密专项检查,重点排查计算机使用、文件管理、信息发布等环节风险隐患,对发现的问题立行立改,对违规行为严肃追责问责。
(二)全面从严治党主体责任落实不够到位,管党治党不够严格
问题7.党风廉政建设主体责任履行有欠缺。
7-1.研究部署不到位。
整改情况:一是压实党委主体责任,建立常态化专题研究机制,召开党风廉政建设专题会议,集中学习上级最新精神、研判廉政风险、审议相关制度、部署重点工作,推动党风廉政建设与业务工作同频。二是规范会议学习流程,针对2024-2025年未及时传达上级纪委全会精神的问题,已在党委会上组织专题学习,确保党委委员全面准确把握部署要求。三是严格会议制度执行,明确要求财务、采购、项目管理、基建、药品器械管理等关键岗位负责人必须列席党风廉政建设专题会议、年初部署会等重要会议,实行签到管理,确保应到尽到。
7-2.班子成员"一岗双责"履行不到位。
整改情况:一是已全面落实《领导干部"一岗双责"制度》,明确领导班子及科室负责人在抓好业务工作的同时,必须同步履行党风廉政建设、队伍思想建设职责。对履职不到位的,由党委书记开展约谈提醒并限期整改,确保责任落实到位。二是已建立分级传达机制,党委决策后由班子成员组织专题传达明确标准要求,科室负责人通过晨会、交班会等形式全员传达,确保完整记录、责任可溯,并将执行情况纳入绩效评价,对落实不力者督促整改。
7-3.警示教育开展不经常。
整改情况:已建立节前廉政提醒长效机制,在春节、国庆、中秋等重要节假日前常态化开展警示教育活动。组织学习卫生系统典型案例,集中观看《医鉴》《黑白桎梏》警示教育片,开展重点岗位廉政谈话,筑牢拒腐防变思想防线。
7-4."廉洁从政警示月"活动开展不扎实。
整改情况:制定医德医风教育培训计划,组织全院系统学习医疗卫生法律法规、核心制度及正反面典型案例,常态化开展廉政警示教育,定期督查调度确保各项部署落实见效,形成常态化教育机制。
(三)党组织领导班子和干部队伍建设不够规范,推进党的建设不够有力。
问题8.党建主体责任落实有差距。
8-1.党建研究部署不够到位。
整改情况:一是严格落实《党建工作目标管理考核制度》,党委会定期专题研究党建工作,并审议支部工作计划与年度总结。二是已建立党建工作要点审议机制,明确每年第一季度前报党委会通过,确保与中心工作同部署、同推进、同落实。
8-2.党建业务指导培训不够有力。
整改情况:一是院党委积极组织党务专干、积极分子参加"2025年全县卫健系统党员干部教育培训班",全面提升党务人员与普通党员的业务能力。二是党委定期组织人员下沉支部开展业务指导,确保各项工作流程清晰、标准统一、记录完整、资料归档规范。
问题9.党内政治生活不严肃。
9-1.民主生活会召开不扎实。
整改情况:一是严格落实《民主生活会制度》,已按要求于2025年9月28日召开巡察整改专题民主生活会。会议严格遵循议程,紧密联系实际开展批评与自我批评,并在会前组织政治理论学习,广泛征求班子成员、支部及职工代表意见,有效实现了统一思想、增进团结、促进工作的目标。二是班子及成员个人对照检查材料已做到紧密联系具体工作,检视问题列举实际事例,整改情况明确完成时限、责任主体和检验标准,确保与工作深度衔接、整改过程可追溯,有力推动了民主生活会查摆问题、改进工作的实效。
9-2.组织生活会资料有缺失。
整改情况:一是已指导各支部严格执行会前方案报审制度,召开组织生活会前须制定详细方案并报院党委审核通过,杜绝无方案开会。二是完善会后整改跟踪机制,及时建立班子及个人检视问题整改台账,明确清单、措施、时限和责任人,经支部书记审核后存档备案,对整改不力者开展谈话提醒,实现闭环管理。三是规范个人对照检查材料撰写,要求材料真实反映问题、具针对性与可行性,并由支部审核把关,确保内容深刻、整改方向明确。
9-3.民主评议党员不严肃。
整改情况:一是强化会前学习,通过专题讲解《民主评议党员规范》,结合实例明晰各等次标准,引导党员准确把握评议要求。二是规范会中监督,由支部委员现场监督,及时纠正不规范情形,确保程序严肃合规。三是加强结果运用,将评议组织情况及成效纳入支部党建考核,对落实不力的予以通报,推动评议真正实现"红脸出汗、激励担当"的效果。
问题10.干部监督管理不够严格。
10-1.请(销)假制度制定及执行不规范。
整改情况:一是完善制度规范,严格依据《[*]县中医医院职工考勤和请(销)假及离职制度(试行)》,修订并启用新版职工请假条,进一步细化请假审批权限、明确审批责任人员、规范请假期间岗位互补安排,提升考勤与休假管理的规范性。二是加强纪律教育,对未按规定履行请假手续、未附病历材料及未完成人社部门审批的相关人员进行批评教育,重申纪律要求,引导职工增强规矩意识,确保请销假制度严格执行。三是建立核查机制,由分管领导牵头,定期对请销假审批程序的完整性与合规性开展监督检查,推动制度有效落地,杜绝同类问题再次发生。
10-2.优秀病历评选程序不规范。
整改情况:一是依据《[*]县中医医院优秀病历评选办法》严格评审流程节点管理,评审员需在指定场地、规定时间内独立评分,评分表当场签名。二是安排专人现场核对评分表,重点检查"签名是否为评审小组成员""是否漏填关键项",发现问题立即退回整改,无效评分表不纳入统计。三是定期对已评选病历的评分表开展抽样复核,重点检查签字真实性、程序合规性与结果一致性,发现问题及时通报并纳入科室质控考核,推动病历评选工作持续规范、质效提升。
(四)整改主体责任落实有差距,长效机制不够健全完善。
问题11.巡察、审计及各类监督检查反馈问题整改不彻底。
11-1.巡察整改存在边改边犯。
整改情况:一是规范会议记录管理,明确要求严格落实"一把手"末位表态制度,确保会议过程如实、完整、详细记录。二是强化财务内控审核机制,对报销资料附件不全、信息不符的业务实行"一票否决",并组织财务人员参加内控管理专项培训,从源头上防范财务风险。三是建立"旧账清零"长效机制,对2019年以来巡察、审计反馈问题由相关科室逐项复核,对未彻底整改到位的明确责任人与完成时限,逾期未完成的严肃追责,推动问题真改实改,杜绝边改边犯。
11-2督查反馈问题整改不到位。
整改情况:一是两处食堂已于8月底整体搬迁至康复中心综合楼西侧开阔区域,从根本上彻底解决了防火距离不达标的问题,消防安全隐患已消除。二是明确科室负责人为第一责任人,要求其在方案下发后3个工作日内,对照专项整治要求补全整改落实情况,详述具体举措、完成时限与进展,并同步整理整改方案、过程记录、效果评估等印证资料,确保台账内容完整、过程可追溯、管理规范到位。
三、需长期整改事项情况说明
医疗卫生人才结构不够均衡、债务风险较高、往来款项长期挂账未及时清算等3项问题,因历史积淀因素复杂、配套资源不足等客观条件制约,整改推进难度较大,未能及时整改到位。对此,我院高度重视,坚持问题导向,逐项梳理症结根源,细化整改实施方案,压实整改责任,统筹调配力量全力推进专项整改工作,已取得阶段性成效。下一步,我院将持续紧盯整改目标,健全人才引育、债务管控、往来款项清理等长效管理机制,争取完成整改销号。
四、下一步打算
针对整改工作中存在的薄弱环节,院党委将坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深化巡察整改成果运用,推动各项工作落地见效。下一步,重点抓好以下三个方面:
一是持续用力,在"深度整改"上再下功夫。坚决摒弃"过关"思想,对已完成的整改任务,定期组织"回头看",防止问题反弹回潮。对需长期坚持的整改事项,紧盯不放、一抓到底。坚持由表及里、举一反三,从个性问题中汲取教训,从共性问题中总结经验,深挖问题背后隐藏的体制机制障碍和管理漏洞,切实做到整改一个问题、堵塞一批漏洞、规范一个领域。
二是建章立制,在"长效常治"上再求突破。坚持把"当下改"与"长久立"相结合,针对反馈问题暴露出的制度短板,进一步查漏补缺,修订完善一批管长远、治根本的有效制度。强化制度执行力建设,加强对制度执行情况的监督检查,确保各项规章制度落地生根、见到实效,真正把整改成果转化为推动医院高质量发展的制度保障。
三是压实责任,在"合力攻坚"上再见真章。进一步拧紧责任链条,层层传导压力,坚决克服"上热中温下冷"现象。加强对整改工作的全过程督查督办,对进展缓慢的及时提醒,对敷衍塞责的严肃问责,确保各项整改任务不折不扣落到实处。同时,坚持开门搞整改,广泛听取干部职工和患者意见建议,以整改的实际成效取信于民,凝聚起推动医院发展的强大合力。
上一篇：县2026年政府工作报告
