同志们:
今天,[*]街道召开城市文明建设工作专题推进会,主要任务是传达学习[*]市、[*]区城市文明建设工作推进会精神,复盘前期工作,查摆短板弱项,部署下一阶段整改任务。刚才,[*]同志通报了有关情况,问题点得准,要求提得实,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,准确把握城市文明建设面临的新形势新要求
城市文明建设是政治任务、民生工程、治理工程,也是检验干部作风的重要标尺。2026年以来,《全国文明城市测评体系》和操作手册持续细化,测评标准更加具体化、项目化,"五个十"工作方案强调常态长效,要求把工作做在日常、把机制建在经常。从考核方式看,实地考察分值40分,采取"四不两直"方式,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,暗访特点鲜明,容不得任何侥幸。从群众感受看,群众满意率和居民满意度普遍要求达到90%以上,有关地区2026年项目绩效目标明确满意度指标为90.00%。有关考核还提出城市文明建设工作落实率98%,以量化指标倒逼日常管理。从测评约束看,负面清单管理持续强化,相关负面清单已增至40条,涵盖党风廉政建设、公民权益维护等30多个项目,有关测评规则明确,对已获称号城市,年度测评成绩低于80分通报批评,低于70分停止资格1年,低于60分取消荣誉称号。这些要求传递出鲜明信号,城市文明建设已经由集中攻坚转向常态长效,由点位达标转向全域提升,由干部推动转向群众参与。
一要认清测评标准之严,摒弃临时突击心态,把功夫下在平时,把问题解决在经常;二要认清群众期待之高,把群众满意不满意作为衡量标准,解决好群众身边急难愁盼问题;三要认清责任链条之实,压实属地管理、经营主体、部门监管三方责任,做到责任到岗、任务到人。从当前工作看,10月15日[*]市城市文明建设工作推进会明确聚焦重点、靶向攻坚,以更高标准、更实举措建设更高水平文明城市,部署深入开展四项专项行动,规范城市管理秩序、优化市容环境;10月13日[*]市文明创建工作推进会强调文明创建只有起点没有终点,贵在常态、重在长效;10月14日[*]区对贯彻落实工作提出具体要求。街道上下必须把思想认识统一到上级部署上来。
从[*]街道实际看,前期城市文明建设工作有成效,环境秩序逐步改善,工作机制不断健全。但对照测评体系和群众期盼,短板仍然存在,九类突出问题具有反复性、顽固性,稍有放松就会反弹回潮。各部门各社区要主动认领任务,层层传导压力,切实把城市文明建设作为一项全局性、常态化工作抓实抓细,坚决克服松劲懈怠、厌战畏难情绪,不能把文明建设当成阶段性任务,更不能满足于面上过得去、点位不出事。
二、聚焦重点难点,以精准整治推动城市文明建设提质增效
城市文明建设涉及面广、标准具体,必须抓住重点、突破难点。社区、小区、背街小巷、农贸市场、公共文化设施、交通场站、公共广场等是实地考察重点点位。公共环境要求无乱扔杂物、无车窗抛物、无随地吐痰,环境整洁、无明显垃圾堆积,垃圾分类收集及时,路面硬化、排水设施完善、无污水外溢,公共厕所卫生状况良好。公益广告要在显著位置刊播,保持整洁完好,无破损污损,展示面积达到要求。交通文明要求无机动车、非机动车逆行,交通信号灯、标志标线设置规范,建成区到乡镇公路沿线无道路坑洼,每隔500米至少1处公共卫生间的指示牌。有关地区2026年预算绩效目标提出,数字化城管问题发现率90%以上、案件派发准确率90%以上,生活垃圾无害化处理率保持100%、城市道路机械化清扫率保持100%。这些标准就是整改标尺,必须逐项对照、逐项落实。
要紧盯九类突出问题,精准发力、逐项整改。一要集中xx楼道杂物和设施破损,重点保障消防设施完好,严查占用堵塞消防通道;二要规范车辆有序停放,合理施划泊位,整治机动车、非机动车乱停乱放和占压盲道、堵塞通道问题,加强共享单车停放管理,推动企业落实运维责任,考核结果与企业投放配额挂钩;三要加大流动摊贩整改力度,坚持疏堵结合、错时巡查、定点值守,防止占道经营反弹回潮。楼道、消防通道、车辆停放、流动摊贩都是测评高频点位,也是群众反映集中的问题,必须下硬功夫、见到实效。
一是要持续清理非法小广告,落实发现、清理、溯源、查处闭环机制,防止边清边贴;二是要加快道路坑洼积水修补,完善排水设施,保障群众出行安全;三是要强化垃圾分类宣传引导,提升分类投放准确率,推动群众习惯养成。测评对交通设施、道路状况、垃圾分类有明确要求,街道要结合城市更新行动,统筹老旧小区改造、背街小巷提升、市政设施维护和地下管网改造,增强城市安全韧性,做到整治一处、规范一片、提升一域。
一要规范垃圾清运,解决清运后地面残留积存问题,做到日产日清、车走地净;二要抓实公厕及背街小巷保洁,落实专人负责、定时清扫、巡回捡拾,消除卫生死角;三要加强绿化带管护,整治乱丢垃圾、毁绿种菜、杂物堆积等现象。针对历史遗留"老大难"问题、上级督导反馈的突出问题和自查发现的"薄弱点",要举一反三抓好整治提升,不能就事论事、简单应付,更不能以客观条件为借口降低标准、拖延整改。
在整治过程中,要坚持依法治理与群众工作相结合,既严格标准、依法管理,又做好宣传引导、情绪疏导,防止简单粗暴。对能够立即解决的问题,要立行立改、马上就办;对需要工程措施解决的问题,要明确时限、限期整改;对容易反弹的问题,要建立巡查、发现、处置、回访机制,确保整治成果稳得住、不反弹。要把群众身边的"小事"当作城市文明建设的"大事"来办,从楼道灯亮不亮、下水通不通、停车顺不顺、环境净不净等具体问题抓起,让群众感受到实实在在的变化。
三、健全常态长效机制,压紧压实城市文明建设责任链条
城市管理要像绣花一样精细,城市文明建设必须靠机制保障、靠责任落实。上级要求健全"区-街道-社区-网格"四级联动响应机制,以数字化技术赋能提升网格共治化水平;测评工作强调建立责任清单和问题整改台账,通过明察暗访和销号管理确保指标达标。街道要把基层治理、环境提升、为民服务紧密结合,把集中xx成果转化为制度机制,推动文明建设从"被动应付"向"主动治理"转变,从"突击整治"向"常态管理"转变。
一要压实责任链条,落实街道班子成员包片、社区干部包网格,推动干部下沉一线解决问题;二要实行台账管理、限时整改、闭环销号,对消防通道占用、摊贩占道、垃圾积存等问题逐项建账、逐项验收;三要推进城市文明建设与矛盾纠纷排查化解、安全生产隐患排查等重点工作结合,做到一次上门多项工作同步开展,提升基层治理效能。责任链条紧一紧,工作就能实一分;台账管理细一细,问题就能少一批。对跨部门、跨社区的问题,要主动协调、联合处置,不能推诿扯皮、久拖不决。
一是要发挥新时代文明实践所(站)阵地作用,落实有场所、有队伍、有内容、有活动、有保障的"五有"标准,合理划分功能室,严禁挪用挤占,规范活动记录;二是要完善志愿服务注册管理、激励保障和"点单、派单、接单、评单"模式,组建多类型专业队伍,提高群众知晓率、参与率、满意率;三是要广泛发动志愿者和共建单位力量,引导群众自觉践行市民文明公约,形成人人参与、共建共享的格局。文明实践阵地是测评重点,软硬件都要过硬,活动不能"空心化"、不能"形式化"。群众满意率要达到90%以上,工作成效最终要由群众来评价。
一要严格督导检查,街道联合督导组常态化开展实地督导,采取不打招呼、直奔现场的方式,发现问题当场交办、限期整改;二要强化结果运用,对整改有力的通报表扬,对推诿扯皮、整改滞后的约谈提醒,情节严重的严肃追责;三要巩固建设成果,防止问题反弹回潮,把有效做法固化为制度,推动城市文明建设常态长效。上级强调拧紧责任链条、加强工作督导、强化结果运用,街道必须以过硬作风抓好落实,做到问题不解决不放过、整改不到位不销号、群众不满意不松劲。
同志们,城市文明建设检验的是作风、体现的是担当。街居上下要认真对照工作要求,举一反三,以过硬作风推动文明建设工作取得实效。各部门各社区要主动认领任务,层层传导压力,把功夫下在平时、把机制建在日常。街道联合督导组将常态化开展实地督导检查,推动督促问题闭环整改,持续巩固文明建设成果。要以群众满意为标尺,以更高标准、更实举措,推动[*]街道城市文明建设再上新台阶,为[*]市、[*]区城市文明建设作出新的更大贡献。
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