在街道防御第30号台风“蔷琵”工作部署会议上的讲话

在街道防御第30号台风"蔷琵"工作部署会议上的讲话

同志们:

今天晚上召开这次会议,主要任务是传达落实区级防汛防台专题会议精神,分析研判第30号台风"蔷琵"发展态势,对街道防御准备工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,相关部门通报了辖区风险点位和准备情况,大家要对照任务清单,逐项抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、认清严峻形势,迅速进入临战状态

(一)准确把握台风路径和风雨影响。秋台风路径复杂、强度多变,必须把研判做在前面。一是要深刻认识台风发展趋势,据气象部门监测,今年第30号台风"蔷琵"生成后强度持续增强,10月20日曾达超强台风级,目前维持强台风级,中心附近最大风力14级、45米每秒,正以每小时20公里左右的速度向西北方向移动,23日夜间至24日早晨可能擦过台湾岛东北部,24日上午移入东海南部,25日前后沿浙江东部近海北上,之后转向东北方向,尚不排除25日擦过浙江沿海的可能;二是要准确把握风雨影响范围,受台风外围云系和冷空气共同影响,23日下午至25日本市将出现连续降水,23日晚至24日为风雨最强时段,普遍有大到暴雨,东部和南部沿海有大暴雨,累积雨量可达90至120毫米,中心城区平均雨量约65.6毫米,陆地最大阵风6至7级,沿江沿海地区8至9级;三是要密切关注预警信息变化,区气象部门已根据台风影响发布台风蓝色预警信号,后续可能根据风雨强度调整预警等级,各居村、各部门要第一时间接收、第一时间传达、第一时间落实,决不能因预警信息传递不畅贻误防御时机。

(二)清醒认识辖区防汛防台短板。[*]街道辖区面积16.36平方公里,实有人口13.03万人,其中常住人口9.26万人、来沪人员3.72万人、境外人员512人,地面标高2.7至3.5米,河网密布,防汛防台任务历来繁重。一是要充分认识地势低洼带来的积水内涝风险,遭遇短时强降雨极易形成道路积水和小区进水,低洼小区、地下空间、下立交等部位必须重点防范;二是要充分认识老旧小区基础设施薄弱的现实问题,部分老旧小区管道陈旧、排水管径偏小,存在雨污混接现象,暴雨时排水不畅,地下车库、屋面、低洼路段是防汛薄弱环节;三是要充分认识重点点位多、管控难度大的客观实际,辖区在建工地、养老场所、涉农点位、商贸体等风险源分布较广,塔吊、脚手架、店招店牌、行道树、农业大棚等受大风影响明显,人员转移安置涉及面广,独居老人、残疾人、行动不便人员等特殊群体需要重点保障。历年台风防御中,街道曾转移人员2064人、检查发现并整改问题25处,这说明风险隐患具有反复性、隐蔽性,必须反复排查、动态清零。

(三)切实增强底线思维和极限思维。一是要坚持人民至上、生命至上,防汛防台事关人民群众生命财产安全,事关城市运行安全,必须把保障人员安全放在首位,坚决守住不发生人员伤亡的底线;二是要坚持以防为主、防抗救相结合,把风险预判前置、防御准备前置、隐患排查前置,以工作的确定性应对台风影响的不确定性,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变;三是要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,台风路径存在不确定性,风雨影响可能随时调整,不能因为当前雨势不大就放松警惕,不能因为往年未出险就掉以轻心,必须全面进入临战防御状态,做到责任到人、措施到位、物资到点、转移到底。

二、聚焦重点领域,从严从实落实防御措施

(一)压紧压实责任链条,严格值班值守。一要压紧压实属地、行业、主体三方责任,街道班子成员包片负责,职能科室按条线指导,居村守土有责,相关责任单位落实主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环;二要严格落实24小时领导带班、专人在岗值班制度,推行两班轮值模式,科学调配一线抢险力量,合理安排轮休,防止人员疲劳作战;三要健全信息报送闭环机制,预警信息、险情线索第一时间传递、第一时间处置、第一时间反馈,重大险情必须按规定时限上报,不得迟报、漏报、瞒报。

(二)深入排查风险隐患,抓实加固管控。一要聚焦低洼小区、地下空间、在建工地、养老场所、涉农点位等重点区域,开展拉网式排查,建立问题清单、责任清单、整改清单,能整改的立即整改,暂时不能整改的落实临时管控措施;二要加固塔吊、脚手架、店招店牌、广告牌、行道树、空调外机等高空坠物风险源,预警期间暂停户外高空作业,及时拆除或加固存在隐患的临时设施,防止高空坠物伤人;三要全面疏通排水管网,复核历史积水点位,配齐挡水板、沙袋、抽水泵等防汛物资,落实积水区域交通管控和人员疏导,防止车辆、行人涉水遇险。

(三)做实做细应急处置准备,提升实战能力。一要针对地下车库、下立交、商贸体、河道堤防、农业大棚、在建工地等关键场所,优化防风挡水专项预案,明确处置流程、责任人和物资调用方式,按照区级防汛防台四级响应要求,蓝色预警加强值班值守,黄色预警加强统筹调度,橙色预警及时处置上报险情并做好人员转移安置,红色预警全面抗灾;二要细化人员转移安置方案,按照非强制性撤离与强制性撤离相结合的原则,明确转移路线、安置点位和保障措施,危房简屋、低洼地区人员由街道统一部署、就近转移,工地临房人员由建管部门和街道共同负责,城区危旧房屋人员转移至学校、文体场馆及空置公房,安置点配齐被褥、饮用水、食品等物资,落实专人24小时值守;三要加强应急队伍和物资准备,依据《[*]市防汛抢险物资储备定额》和区级防汛专业物资储备管理办法,实行实物储备与协议储备相结合,定点储存、专人负责,耗用后立即补足,确保关键时刻调得出、用得上。

(四)加强宣传引导和面上管控,凝聚防御合力。一要利用社区广播、电子屏、微信群、上门告知等方式,及时发布台风预警和避险提示,提醒居民减少外出、关好门窗、收回阳台物品,增强自我防护意识;二要加强沿街商铺、商户和物业单位防灾提醒,督促落实店招店牌加固、地下空间挡水、用电安全检查等措施,防止因大风、积水引发次生灾害;三要做好特殊群体关爱保障,社区干部、志愿者要上门走访独居老人、高龄老人、困难群众,帮助解决实际困难,确保基本生活不受影响。

三、严明纪律作风,确保各项部署落地见效

(一)强化组织领导。一要发挥街道防汛防台工作专班统筹协调作用,动态更新防汛任务清单,及时会商研判,科学调度力量,确保指挥体系高效运转;二要落实班子成员靠前指挥责任,各居村、各部门主要负责同志要在岗在位、亲自抓、负总责,深入一线检查督导,及时解决实际问题;三要严格执行区防汛指挥部指令,做到令行禁止、步调一致,对区级调度指令不得打折扣、搞变通。

(二)强化协同联动。一要健全部门联动机制,城管、房管、建管、公安、消防、卫生、民政等条线要密切配合,形成工作合力,避免推诿扯皮;二要加强与区级部门、相邻街镇的沟通衔接,涉及河道水位调度、下立交管控、人员转移安置等事项,要主动对接、争取支持,确保上下游、左右岸协同防御;三要发挥物业、业委会、志愿者、楼组长等基层力量作用,把防御措施落实到小区、楼栋、家庭,打通防汛防台最后一公里。

(三)强化督查问效。一要对照防汛任务清单开展督查检查,重点检查值班值守、隐患排查、物资储备、人员转移等措施是否到位,发现问题当场交办、限期整改;二要严肃追责问责,对责任不落实、措施不到位、工作不得力,造成严重后果的,依规依纪严肃处理;三要及时总结评估,台风影响结束后迅速开展灾后恢复,清理倒伏树木、排除积水、修复受损设施,尽快恢复群众正常生产生活秩序。

同志们,台风"蔷琵"正在逼近,防汛防台已进入关键阶段。街道上下要立即行动起来,以高度负责的态度、严谨细致的作风、扎实有效的措施,全力筑牢防汛防台安全防线,坚决守护人民群众生命财产安全,向党和人民交出一份合格答卷。